安徽農墾華陽河農場自2018年秋啟動土地流轉改革以來,巧妙破解了“職工社保繳費難”和“社會化征收難”兩大難題,實現了職工增收、企業增效、國有資產增值的“三增”目標。
華陽河農場人多地少,為解決職工的社保繳費問題,自2003年開始,農場為每名職工免費配置了5畝身份田。由于農業屬弱勢產業,種植效益低,受自然災害的影響較大,一家一戶零散種植,不僅浪費了土地資源,還限制了企業種植結構調整和作物布局。同時,職工社保繳費從2000年的每人不足2000元到目前已超萬元,社保繳費不斷增長導致職工欠費和斷保現象時有發生。企業現金收繳職工社保交費不僅工作量大、管理成本高,還存在資金安全等風險,社會化增收難以推進,社保征繳陷入“兩難”境地。
2018年秋,農場按照“依法、自愿、有償”的原則,實施土地流轉改革,將職工手中的土地流轉給農場統一經營,發展綠色高效農業“稻漁綜合種養”。農場每年為職工補償8000元用于社保繳費,同時將國有農場稅費改革減收補助資金發給職工,款項直接打入職工個人銀行繳費賬戶。此舉不僅解決了職工社保繳費難題,還大大加快了社保繳費的社會化征收進程。
實行社會化征收后,職工每年只需繳費*,由銀行自動扣繳,繳費數額及賬戶變動情況,銀行將發送短信通知,方便職工核對。職工足不出戶就能實現網上繳費,這不僅簡化了繳費流程,提高了服務質量,增強了職工繳費意識,還大幅降低了企業工作量和管理風險。
實施土地流轉改革,從根本上解決了職工社保繳費和社會化征收兩大難題。農場以公司化改革為契機,把土地全部引入市場機制,通過土地流轉推進種植結構調整。以全程社會化服務為抓手,實施“統一規劃種植、統一品種布局、統一農資供應、統一農技措施、統一產品收購”等,發展優質綠色稻蝦生產。通過推廣高效綠色農業和適度規模經營,預計2019年農場5萬畝稻蝦種養可以帶動職工增收約1.5億元;通過公開招投標增加的收入,抵補支付給職工土地流轉費后,企業土地收入增加1600萬元,預計2019年凈利潤增加900萬元,實現了職工增收、企業增效和國有資產增值的“三增”目標。
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