供給側結構性改革和鄉村振興戰略的實施,給玉環漁業轉型升級和漁鄉發展帶來了新機遇。市港航口岸和漁業管理局以坎門民主漁業專業合作社等為試點,因地制宜創建漁業轉型先行區,推動傳統漁業向“精品漁業、特色漁業、優勢漁業”轉型,取得了可喜成效。
優化服務漁民辦事“*多跑*”
坎門是玉環市漁業重點區域,有漁業村(合作社)13家,漁船268艘,占全市漁船60%以上,涉漁企業32家,其中僅民主漁業專業合作社即有漁船145艘。前幾年,在漁業生產經營中涉及的安全管理、證件辦理等眾多事宜,只有一項由村公司(合作社)代辦,漁民辦事極為不便。
2016年,坎門民主漁業專業合作社成立生產、供銷和信用合作“三位一體”綜合服務中心,實行歸口集中辦理,為漁民提供綜合服務、信息平臺、金融服務、漁業保險等6方面21個事項的一條龍服務。以船舶檢驗為例,原來漁民需要到臺州市區辦理,費時費力,現在只要到綜合服務中心即可統一代辦,時間節省90%以上,真正做到了“*多跑*”。
綜合服務中心還建立了漁業安全生產服務平臺和漁船漁民信息管理系統,對漁業生產實行網格化管理,從而為漁民提供更多服務保障。至今,已承擔了兩次市級漁業安全大型演練,培訓船員、船長船東等1165人次,初步探索出一條“政府搭臺、涉漁經濟和服務組織共唱興漁大戲”的路子。
創新模式構建捕撈加工產業鏈
全面提升漁業水平,要從技術和產業鏈入手。
以玉環捕撈業支柱的拖蝦作業為例,全市共有151艘拖蝦漁船,涉及蝦類生產、加工、銷售等產業鏈的從業人員5000余人,年產值達6億多元。但如何保鮮與儲藏,一直是制約拖蝦作業發展的關鍵因素。傳統保鮮時間短,不添加保鮮劑,蝦就會黑頭變質;若保鮮劑使用不當,則會引發食品安全問題。
2016年3月,坎門民主漁業專業合作社成立了漁民技術革新小組,成功研發出拖蝦漁船海捕蝦烘干技術,在船上即可直接將鮮蝦加工成蝦干,既延長了銷售期,又擺脫了對保鮮劑的依賴。
當地漁民和企業還投資6000多萬元,組建集加工母船、過駁子船、生產船為一體的海捕蝦全產業鏈海上加工中心。中心猶如一個移動加工廠,與在海上作業的150多艘拖蝦漁船形成生產加工對接,實現海產品增值增效。
保護生態傳承革新非遺延繩釣
發展新型漁業,要善于汲取前人智慧。玉環延繩釣,是海洋捕撈作業中一種古老的方式,凝聚著人類對自然資源取之有度、用之有節的智慧。上鉤的均是大帶魚、大鰻魚,不會傷及幼魚,有利于漁業資源和海洋生態保護,已列入省非遺保護名錄。
近年來,玉環市持續加大對建造新型鋼質延繩釣漁船的引導和貼補,已發展鋼質延繩釣漁船40艘。2018年7月,坎門試驗團隊在單船延繩釣釣帶魚技藝革新方面取得突破。目前,全市70%的鋼質單船釣漁船,從單一的釣鰻發展為兼釣帶魚,探索出了一條隨漁汛選擇作業方式增收的新路子。
玉環市還組建了東海明珠延繩釣專業合作社,將作業釣船與冷藏保鮮船整編成組,實行釣捕、儲運、加工、銷售一體化聯合運營,確保鮮魚能*快地進入市場,賣出好價格。
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