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　　2018年以來，按照市紀委、市農業農村局的統一部署和《關于全面推行村級非生產性開支村級公務卡結算制度的指導意見》（湖農發〔2018〕97號）文件精神，湖州開發區五措并舉，全面落實“村務卡”結算制度。　　
　　
　　一是強化頂層設計，統籌謀劃實施村務卡結算制度。2019年1月，開發區管委會出臺《關于全面推行村級非生產性開支村級公務卡結算制度的指導意見》（湖開發委〔2019〕1號）文件，規定了制度的指導思想、實施對象和范圍、辦理、使用等具體內容，明確了工作要求和方法，通過優先抓好頂層設計，高起點謀劃推進“村務卡”制度，確保推行工作高起點開局。　　
　　
　　二是落實欠款清零，積極呈現非生產性開支結算新氣象。為積極營造村務卡結算制度推行應用的良好氛圍，保障村務卡結算制度落地見效，開發區組織街道按“一村一策”的原則，對歷年來村級非生產性支出欠款情況實施專項清理，*摸清村級非生產性支出現狀，實現應結欠款全面結清，堅決杜絕新卡還舊帳現象，以村務卡結算制度實施為新起點，積極呈現村級非生產性開支結算新氣象。　　
　　
　　三是明確辦卡原則，確定基本帳戶開戶行為發卡行。為解決如何確定發卡行問題，減少街道、村和各銀行機構的多頭對接、無序競爭，防止一人多卡、一村多行等現象，開發區明確以原村級基本帳戶開戶行作為村務卡的發卡行。116張村務卡中，開戶行在農業銀行的有4張，湖州銀行40張，吳興銀行72張，均開在所在行政村的基本帳戶開戶行。　　
　　
　　四是健全“兩張清單”，*確立村務卡結算制度的實施邊界。為提高村務卡使用率，實現村級非產性開支非現金管理，開發區在明確了村務卡使用對象和使用范圍的基礎上，進一步建立健全“兩張清單”（村務卡結算事項清單和暫不使用村務卡結算的事項清單），明確制度的實施邊界。　　
　　
　　五是建立非生產性支出臺帳，強化村級財務監督。按加強農村基層黨風廉政建設的要求，進一步規范農村“三資”管理，強化村級財務監督，要求各行政村要建立非生產性支出臺帳。進一步提高村集體經濟組織管好、用好村級集體資金的能力，發揮各級紀檢、農業農村部門和村“三資”監管小組指導、監督村級財務的作用，實現村級非生產性支出量入為出、倡導節儉、公開透明、有案可查。

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