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　　每年建設(shè)100個(gè)左右示范村、1000個(gè)左右提升村，用3-4年時(shí)間實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興示范村、提升村市域全覆蓋；組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范區(qū)“三級(jí)”聯(lián)創(chuàng)，每年每個(gè)縣（市、區(qū)）培育1個(gè)以上縣級(jí)示范區(qū)，全市建設(shè)10個(gè)市級(jí)示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)3-4個(gè)省級(jí)示范區(qū)，到2022年建成一批在全省處于領(lǐng)先水平、在全國(guó)有影響力的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)

　　本報(bào)訊（記者劉禹彤）近日，唐山市印發(fā)《實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十片引領(lǐng)百村示范千村提升”工程的工作方案》。方案明確提出，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為基礎(chǔ)，升級(jí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十片引領(lǐng)、百村示范、千村提升、全域整治”工程，每年建設(shè)100個(gè)左右示范村、1000個(gè)左右提升村，用3-4年時(shí)間實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興示范村、提升村市域全覆蓋；組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范區(qū)“三級(jí)”聯(lián)創(chuàng)，每年每個(gè)縣（市、區(qū)）培育1個(gè)以上縣級(jí)示范區(qū)，全市建設(shè)10個(gè)市級(jí)示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)3-4個(gè)省級(jí)示范區(qū)，到2022年建成一批在全省處于領(lǐng)先水平、在全國(guó)有影響力的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

　　“推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見(jiàn)效，需要明確工作抓手和實(shí)施載體。”唐山市鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任郝澤川解釋說(shuō)，在學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，唐山市結(jié)合實(shí)際，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類實(shí)施，因地制宜、各具特色，集中打造、連片成線，梯次推進(jìn)、動(dòng)態(tài)提升”的思路，提出大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十百千”工程，目的是示范引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

　　按照“建設(shè)京津優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、環(huán)京津生產(chǎn)加工物流基地、京津冀休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游目的地”的目標(biāo)，方案明確了示范區(qū)、示范村、提升村的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，確立了打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的“唐山樣板”的定位，重點(diǎn)組織實(shí)施城鄉(xiāng)空間優(yōu)化工程、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺工程、生態(tài)宜居新鄉(xiāng)村建設(shè)工程、鄉(xiāng)風(fēng)文明工程、民生提升工程、鄉(xiāng)村現(xiàn)代治理體系建設(shè)工程、鄉(xiāng)村深化改革工程和脫貧攻堅(jiān)工程八大工程。

　　“規(guī)劃有引領(lǐng)作用，規(guī)劃做好了，鄉(xiāng)村建設(shè)才能有效推進(jìn)。”唐山市自然資源和規(guī)劃局縣鄉(xiāng)處處長(zhǎng)韓桂友說(shuō)。就實(shí)施城鄉(xiāng)空間優(yōu)化工程，方案提出，按照城鄉(xiāng)一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一、功能互補(bǔ)的原則，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、資源能源和生態(tài)環(huán)境等布局，編制縣（市）域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃。明確集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類村莊分類，按照“縮減自然村、拆除空心村、改造城中村、保護(hù)文化村、培育中心村”的要求，完善縣（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)，編制鄉(xiāng)村振興示范區(qū)整體規(guī)劃和村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃或建設(shè)方案，因村制宜編制示范村建設(shè)規(guī)劃和實(shí)用性提升村建設(shè)規(guī)劃。

　　“產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。必須著力解決唐山特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、一二三產(chǎn)融合度不高、農(nóng)產(chǎn)品加工能力較弱以及農(nóng)民增收出現(xiàn)瓶頸等問(wèn)題。”唐山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局糧油作物處處長(zhǎng)王友表示。實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺工程，做強(qiáng)科技農(nóng)業(yè)，常態(tài)化組織開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式推廣普及，大幅提升農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用能力，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；打造綠色農(nóng)業(yè)，積極推行綠色生產(chǎn)方式，著力實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥使用“零增長(zhǎng)”，大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，推進(jìn)病蟲(chóng)害綠色防控，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，提升秸稈綜合利用能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；做響品牌農(nóng)業(yè)，培育一批特色鮮明、質(zhì)量過(guò)硬、信譽(yù)可靠的農(nóng)業(yè)品牌；提升質(zhì)量農(nóng)業(yè)，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　“農(nóng)村人居環(huán)境狀況亟待改善，臟亂差在一些地區(qū)還比較突出，成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出短板。改善人居環(huán)境符合農(nóng)民的熱切期盼。”唐山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)處處長(zhǎng)韓守貞介紹說(shuō)，實(shí)施生態(tài)宜居新鄉(xiāng)村建設(shè)工程，將重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村廁所革命、村容村貌提升、農(nóng)村生活污水治理以及建設(shè)“四好農(nóng)村路”等五方面工作。大力培育建設(shè)中心村，按照村莊布局規(guī)劃，推動(dòng)撤并村、空心村農(nóng)民向中心鎮(zhèn)、中心村聚集，加快村莊整治建設(shè)由治臟治亂向治理布局分散轉(zhuǎn)變，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村特別是中心村配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局合理化、人口居住集中化和公共服務(wù)均等化，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。

　　“實(shí)施鄉(xiāng)村深化改革工程，可以著力破除制約我市‘三農(nóng)’工作發(fā)展的制度障礙，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素雙向的自由流動(dòng)，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。”唐山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政策法規(guī)處處長(zhǎng)曹常表示。實(shí)施該項(xiàng)工程，要加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份量化，開(kāi)展集體資源性資產(chǎn)股份合作，探索集體經(jīng)濟(jì)多種有效實(shí)現(xiàn)形式，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置改革，探索農(nóng)村承包地登記成果有效轉(zhuǎn)化形式，推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，探索開(kāi)展承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)擔(dān)保融資。推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以農(nóng)宅合作社等方式盤活宅基地。

　　鄉(xiāng)風(fēng)文明工程、民生提升工程、鄉(xiāng)村現(xiàn)代治理體系建設(shè)工程和脫貧攻堅(jiān)工程涵蓋了加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村教育衛(wèi)生事業(yè)、提高農(nóng)村社會(huì)保障水平、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、*落實(shí)幫扶政策等方面工作。其中提出，不斷深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心，實(shí)施戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村工程、農(nóng)村電影放映工程和農(nóng)家書屋提質(zhì)增效工程。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)與管理。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)制度，建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。大力推進(jìn)村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施黨支部質(zhì)量提升工程。開(kāi)展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。

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