秀山縣大力實施黨建強村工程,以提升基層黨組織凝聚力、戰斗力、創造力為重點,切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為推動鄉村振興的發展優勢,激發助推鄉村振興的“組織動能”,讓廣大黨員群眾在致富、帶富、共富中有更多的獲得感。
一、建強“三支隊伍”,提升基層組織凝聚力
(一)建強鄉鎮班子。堅持“好人好馬上一線”選優配強鄉鎮領導班子尤其是黨政正職,今年以來先后調整黨政正職11名,調整不
勝任現職干部17名,新提拔18名*年輕干部充實鄉鎮班子,從縣級機關企事業單位選派3名同志到基層一線掛職鍛煉。分4期全面開展鄉鎮干部鄉村振興專題培訓。
(二)建強幫扶隊伍。全覆蓋向215個行政村選派*書記和駐村工作隊。從縣級部門和企事業單位抽調292名駐村人員,重點加強全縣85個貧困村、21個扶貧重點村、深度貧困鎮隘口鎮6個非貧困村的駐村工作力量。同時,強化駐村保障,加大督查力度,用“繡花”功夫促進干部駐村工作落地見效。
(三)建強村居干部隊伍。制定實施2018—2020年農村黨員發展三年規劃。實施農村基層黨組織帶頭人隊伍優化工程,采取從本村“育”、從機關“派”、從返鄉人員“選”等方式,先后選配156名本土能人、機關干部、致富能手擔任村級黨組織書記或村民委員會主任。重視干部梯隊建設,*掌握27個鄉鎮(街道)630余名人才流動情況,常態保持每村至少有1人在村掛職,把*能推動鄉村振興的人選出來、用起來。
二、強化“三個保障”,提升基層組織戰斗力
(一)強化組織保障。出臺《關于推動鄉村組織振興的實施意見》《深化抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興行動方案》等文件。建立“四大家”主要領導包片、其他市管領導聯鄉、縣級部門聯村和機關干部聯戶的整體推進機制,逐級明確縣鄉村三級黨組織書記任務、責任、問題“三項清單”,實行目標、措施、時限、責任人“四明確、四公開”,層層壓緊壓實鄉村振興工作責任。
(二)強化基礎保障。嚴格落實村黨組織工作活動基本規范,督促全縣村級黨組織深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,嚴格規范“三會一課”、支部主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、黨員冬訓等組織生活制度。推進村級便民服務中心全覆蓋、全規范,按照有場地、有師資、有標識、有制度、有資料的“五有”標準,創辦新時代黨員群眾宣講陣地268個,深入宣傳黨的方針政策,加強村民政策理論培訓和就業服務。
(三)強化激勵保障。建立基層干部待遇與經濟發展水平相適應的正常增長機制,專職干部月補貼增長50%,養老保險補貼全落實,村級組織辦公經費、服務群眾專項經費實現翻倍。把村(社區)專職干部月補貼的20%作為績效考核,與坐班值班、服務質量、群眾口碑直接掛鉤,提升基層干部服務群眾、干事創業的熱情。樹立在基層一線錘煉、識別和使用干部用人導向,堅持每年從*村黨組織書記或村主任中招錄公務員,注重提拔重用在鄉鎮工作成效突出的*書記和駐村工作隊員。
三、聚焦“三項重點”,提升基層組織創造力
(一)聚焦產業發展抓創新。把支部建在產業鏈上,組建產業黨支部(黨小組)65個,聚集1693名黨員帶動1.2萬戶農戶發展山地特色高效農業。把發展壯大村級集體經濟作為推動脫貧攻堅、促進鄉村振興的關鍵舉措,逐村制定村級集體經濟發展規劃,積極探索農村“三變”改革,消除“空殼村”101個,培育梅江鎮興隆坳村、鐘靈鎮石門村等30多個農村集體經濟發展典型。大力推行“龍頭企業+合作社+農戶”等生產組織方式,新組建農民專業合作社275個,有效帶動900多農戶入股,人均年底分紅超過2000元。
(二)聚焦農村電商抓創新。大力推進電商、超市、金融“三進村”,建成村級武陵生活館233個(貧困村全覆蓋),初步實現“武陵生活館、生活我全管”。成功創建全國電子商務進農村綜合示范縣和重慶市*阿里巴巴“農村淘寶縣”。截至目前,全縣創建農產品單品品牌386個和“武陵遺風”“邊城故事”2個公共品牌,2018年全縣農特產品電商銷售額達10.5億元,電商增值分成惠及農戶2萬余戶。
(三)聚焦基層治理抓創新。推進農村法治,以群防群治為重點,組建230支專兼職群防群治隊伍,建成44個法律援助工作站,230個村(居)調委會。完善農村德治,以創新推廣“和事堂”為重點,組建以退休干部、德高望重的老人等為主體的“和事佬”隊伍,力爭一般糾紛不出村、普通問題不上交,成功創建“全國文明村鎮”2個、“市級文明單位(村鎮)”55個。深化農村自治,以狠剎紅白喜事“大操大辦”之風為重點,充分發揮村規民約約束作用,先后制止、取消農村濫辦酒席1萬余起。
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