日前剛在中藥材市場(chǎng)采購(gòu)了三七、天麻等中藥材的市民鄭天富告訴記者，幾年前，他因?yàn)樨澅阋耍S幾個(gè)商販打粉，卻被不法商販將好好的三七換成假粉，拿到家才發(fā)現(xiàn)，再回市場(chǎng)卻再也找不到賣家，只能自己默默吃虧。“現(xiàn)在好了，不怕買到假粉，市場(chǎng)承諾假一賠十，我放心多啦！”他舉著手里剛打好的三七粉高興地說(shuō)。

　　一步宣傳動(dòng)員，二步摸底辦證，三步深挖線索……今年以來(lái)，以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī)，由昆明螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城綜合管理辦公室牽頭，多部門通力合作，通過(guò)“三步走”排查整治，昆明市菊花園中藥材專業(yè)市場(chǎng)違法、違規(guī)亂象明顯減少，市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范，市場(chǎng)監(jiān)管逐漸常態(tài)化。

　　作為云南省*的中藥材專業(yè)市場(chǎng)，昆明市菊花園中藥材專業(yè)市場(chǎng)占據(jù)全省中藥材供給量的80%以上。一直以來(lái)，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷激烈，菊花園中藥材市場(chǎng)亂象頻出。惡性競(jìng)爭(zhēng)、不規(guī)范經(jīng)營(yíng)、制假售假現(xiàn)象屢屢發(fā)生。

　　如何保障中藥材市場(chǎng)穩(wěn)定、健康地發(fā)展，確保中藥材使用安全？今年初，《中共昆明螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城綜合管理辦公室工作委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展昆明市菊花園中藥材專業(yè)市場(chǎng)“掃黑除惡治亂”專項(xiàng)整治工作方案》出臺(tái)。《方案》明確，將圍繞“一年治標(biāo)、兩年治本、三年治根”的工作目標(biāo)和“有黑必掃、有惡必除、有亂必治”的總體要求，以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī)，嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市區(qū)各級(jí)政府關(guān)于加強(qiáng)中藥材專業(yè)市場(chǎng)管理要求，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中藥材質(zhì)量管理，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，確保公眾用藥安全有效。

　　螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城綜合管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，整治工作共分“三步走”：*步從今年2月開(kāi)始，開(kāi)展“掃黑除惡治亂”專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳動(dòng)員和問(wèn)卷調(diào)查；第二步結(jié)合“3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”活動(dòng)工作的開(kāi)展，在3月摸排清理整治底數(shù)的同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行查處，并集中力量上門為商戶辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照及食品經(jīng)營(yíng)許可證，規(guī)范昆明市菊花園中藥材專業(yè)市場(chǎng)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。第三步在4月、5月采取日常檢查和專項(xiàng)整治相結(jié)合的方式，進(jìn)一步深挖涉黑涉惡涉亂違法線索。

　　據(jù)了解，綜合整治工作開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)集中整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，不斷增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)戶質(zhì)量意識(shí)、守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。相關(guān)部門加大監(jiān)督抽檢力度，根據(jù)近年來(lái)抽檢不合格率較高，以及可能摻假、摻雜、染色、增重、疑似使用非藥用部位、污染變質(zhì)或提取過(guò)的品種(如蒼術(shù)、大黃、羌活、紅花等)，加大中藥材監(jiān)督抽檢力度，2019年上半年計(jì)劃監(jiān)督抽檢30批次，目前正在進(jìn)行中；針對(duì)群眾反映較多的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶內(nèi)、外勾結(jié)打假粉的問(wèn)題，由市場(chǎng)開(kāi)辦方在一樓、四樓設(shè)置正規(guī)打粉房，提供代客粉碎服務(wù)，并對(duì)違規(guī)商家大力懲治；在市場(chǎng)內(nèi)制作張貼宣傳畫(huà)及告知書(shū)，提示消費(fèi)者防范打粉陷阱，同時(shí)利用廣播宣傳、引導(dǎo)消費(fèi)者到正規(guī)打粉房打粉，在醒目位置公示了投訴舉報(bào)電話，讓消費(fèi)者參與到打擊假粉的行動(dòng)中來(lái)；通過(guò)印發(fā)《昆明市菊花園中藥材專業(yè)市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)告知書(shū)》，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)禁止經(jīng)營(yíng)的品種和行為進(jìn)行書(shū)面告知，逐一發(fā)放到每戶經(jīng)營(yíng)戶并簽收，不斷加大宣傳教育力度，促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

　　除此之外，按照工商登記的法律法規(guī)及《昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于菊花園中藥材專業(yè)市場(chǎng)證照辦理問(wèn)題的復(fù)函》的要求，對(duì)還未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的商戶辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依商戶申請(qǐng)依法辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。2019年以來(lái)，菊花園中藥材專業(yè)市場(chǎng)新辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照234份，變更39份。

　　螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城綜合管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“下一步我們將通過(guò)依法對(duì)昆明市菊花園中藥材專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)亂象進(jìn)行依法整治，嚴(yán)管重罰，形成長(zhǎng)效、常態(tài)化管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，聯(lián)合市場(chǎng)方、藥材商會(huì)共建共管，通過(guò)設(shè)置紅黑名單、開(kāi)展黨員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范戶評(píng)選，組織志愿服務(wù)活動(dòng)等方式規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，著力打造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范市場(chǎng)，共同擦亮窗口，讓昆明市菊花園中藥材專業(yè)市場(chǎng)成為真正的誠(chéng)信商圈。”

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