近日，“壯麗70年·奮斗新時代”主題采訪團走進陜西省吳起縣。記者所到之處綠樹抽枝，山花爛漫，空氣中到處彌漫著淡淡的花香。遠處湛藍的天空下群山吐綠，山坡上一片片桃花、杏花爭奇斗艷，讓人心曠神怡。春意盎然的吳起，興旺發展的產業，生態宜居的鄉村，幸福美滿的農民，構成了一幅動人的畫卷，而這一抹抹春色，都來自吳起縣實施退耕還林的成果，把綠水青山變成“金山銀山”。

　　吳起縣位于延安市西北部，地處毛烏素沙漠南緣，屬黃土高原梁狀丘陵溝壑區，總面積3791.5平方公里，人口近15萬人，其中農業人口10.5萬人。吳起縣是中央紅軍長征勝利的落腳點，是全國退耕還林示范縣。

　　原來的吳起縣漫山放牧，植被破壞嚴重，有時“風沙漫天”，生態環境惡劣，群眾廣種薄收，是有名的貧困縣。“開一片片荒地脫一層皮，下一場場大雨流一回泥，累死累活餓肚皮”，就是當時真實的寫照。

　　1997年，吳起縣為解決該縣生態與群眾生存的矛盾，積極尋找和探索“雙贏”藥方。經深入調查研究后認識到：廣種薄收，漫山放牧是導致吳起陷入長期貧困的主要原因；以封山禁牧為突破口，是改善生態、脫貧致富的*正確途徑；改良畜種，舍飼養畜，是封禁退耕順利實施的基本保證。1998年，吳起縣率先進行退耕還林，該縣確立了以“封山退耕、植樹種草、舍飼養羊、林牧主導、強農富民”的開發戰略，在全國率先實施了全縣整體封山禁牧。

　　五谷城鎮馬崾峴流域，之前不僅植被遭破壞嚴重，而且土地尤為貧瘠，1984年實施封山育林，種草養畜，很快恢復了生機，到1997年，森林覆蓋率達到了47.7%，人均產糧和純收入750公斤、1200元，較吳起縣平均水平分別高出475公斤、493元。該縣氣候條件*差的周灣、長城兩個鄉鎮，1983年開始無定河流域綜合治理，經過十幾年的艱苦努力，植被恢復迅速，自然災害明顯減少，為吳起率先實施退耕還林積累了經驗。

　　為了讓農民改變過去傳統的散養放牧方式，吳起縣首先改良羊的品種，改造養羊設施，發展小尾寒羊。讓百姓在退耕坡地上種植紫花苜蓿，做養羊飼料，就地解決了設施養羊的飼料問題。1999年，國務院提出“退耕還林（草）、封山綠化、個體承包、以糧代賑”的“十六字”方針后，該縣及時完善了工作思路，除人均留足2畝口糧田外，*性將25度以上的155.5萬畝坡地退耕到位，按照“先禁牧退耕，后還林還草，先綠化荒山，后調整產業”的思路，干部群眾頭頂烈日和風沙，在荒山和陡坡上種草植樹、還林還草。通過幾年努力，昔日荒山禿嶺披上了綠裝。

　　20年來，吳起縣累計退耕還林244.79萬畝，其中經國家確認面積190.67萬畝（退耕地99.28萬畝）。累計完成水土流失治理面積1271平方公里，治理度由1997年的39.7%提高到52.4%，林草覆蓋率由1997年的19.2%提高到目前的72.9%，成為全國退耕還林實施中封得*早、退得*快、面積*、群眾得到實惠*多的縣，成為全國退耕還林的一面旗幟。先后被授予“全國退耕還林示范縣”“全國造林先進縣”“全國水土保持先進集體”“全國退耕還林與扶貧開發結合試點示范縣”等榮譽。

　　“退耕還林就是好，山青了，樹綠了，空氣也變好了，現在我們可以發展林下經濟。今年我散養柴雞1800只，種一個蔬菜大棚，又開一個柴火雞農家樂，2017年脫貧了，還被延安市政府評為‘脫貧之星’，要感謝黨的好政策，讓我們的日子越來越好。”吳起縣白豹鎮韓臺村村民白治軍笑盈盈地對記者說。

　　“在退耕還林之前，我們這里山上沒有幾棵樹，土地貧瘠，山上光禿禿的，雨水很少，莊稼收成也不好。實行退耕還林后，每畝地產量是原來的3倍，收入近1000元；政府還給退耕還林戶進行補助，村民心里踏實了。現在山青了，樹綠了，空氣變好了，人們的生活條件都改善了，家家有產業，戶戶有收入，發展林下產業讓村民實現了脫貧致富。”白豹鎮韓臺村村支書孫占軍說。

　　“村里依托林下經濟，發展養殖、種植、農家樂，給農民帶來了經濟收益，農民從生態環境改變中也得到了實實在在的好處，這些都得益于退耕還林帶來的變化，綠水青山正在成為農民的‘金山銀山’。”白豹鎮韓臺村“*書記”劉紅玉說。

　　近年來，吳起縣依靠生態與能源有序發展，先后榮獲“中國中小城市科學發展百強縣”“中國*具區域帶動力中小城市百強縣”“中國全面小康成長型百佳”“中國西部*具投資潛力百強”和“西部經濟發展強縣”。去年10月，吳起縣還入選2018年度全國投資潛力百強縣市。

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