聚焦中國種業，有一種對比讓人充滿困惑。一方面，我國有400多家科研單位的1.6萬名科研人員在從事種業研究，育種人員數量和論文數量都是世界*，基礎研究可謂全球領先。另一方面，國內種企自主研發能力弱，品種多、雜、亂，企業多、小、散，難出大品種。

　　種業創新能力強不強，要拿品種出來說話。10多年前，美國先鋒公司的玉米品種“先玉335”以其“單粒點播”的優勢，在幾年時間搶占了我國東北市場的不少份額。2012年高峰時，推廣面積占全國玉米種植面積的8%。“國外種子按粒賣，國內種子按斤賣”，那時成為人們的口頭禪，種業創新的差距也暴露無遺。面對差距，我國種企奮起直追，如今已明顯改觀。

　　我國沿襲的傳統育種模式是科研院所的教授帶著學生一起研發的“課題組制”,選育規模小、低水平重復、育種效率低。作為市場主體的國內種企多數“只買不研”。在當時的科研體制下，科研院所和高等院校的科學家們選育新品種，首先考慮的是能不能發表論文、獲獎評職稱和申報課題。而種子企業盡管已成為市場的主體、推廣的主體，但多數還沒有成為自主研發的主體，擁有管理、資金和市場優勢，卻難有好的品種。他們在技術要求高的雜交種子和經濟作物種子方面發展不足，一些還處在依靠代繁和貼牌求生存的尷尬境地。

　　從全球來看，當前，世界范圍內以“生物技術+信息化”為特征的第4次種業科技革命正在興起。以生物組學、合成生物學等為代表的前沿學科揭示了性狀形成機理，理論突破正在形成；以基因編輯、全基因組選擇等為代表的技術加快進步，使育種定向改良更加便捷，育種效率幾何級增長。在世界種業領域，資本并購和人才流動層出不窮。

　　近年來，雖然國產種子研發能力逐步增強，市場占有率穩步提升，然而在部分品種尤其是蔬菜品種上，國產種子和“洋種子”依然存在一定差距。我們有世界上*規模的農業、*豐富的種質資源，也應該有世界上*水平的農業科技、*具競爭力的現代育種產業。要推進種業科技體制改革，改變育種機制和模式，核心是解決創新主體錯位、創新資源流動的問題。

　　通過改革，實現育種由項目導向轉變為市場導向，讓商業化育種解決科研與產業“兩張皮”的問題。“在科研院所，我們的目標是品種通過審定，不用考慮能否推廣。在企業，選育什么品種我說了不算，要由市場和企業育種委員會說了算。”一位從農業院校到企業兼職的教授深有感觸地說。

　　推進種業科技體制改革，不是不讓科研院所和高等院校科研人員從事育種研究，而是鼓勵他們為企業、到企業育種，提高育種效率。今后的改革中，要進一步明確科研院所公益性的定位，使其專心開展常規作物育種、育種技術及種質資源等基礎性公益研究；鼓勵應用型育種科研單位通過兼職、掛職、簽訂合同等方式，與企業開展人才合作，到企業從事商業化育種工作。

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