雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣始終把產業扶貧作為實現“兩不愁、三保障”的重要工作來謀劃,出臺意見,正確處理好“輸血”與“造血”的關系,創新產業扶貧模式,累計投入產業發展資金6.29億元,確保群眾在產業扶貧中穩定增收。
從2016年起,全縣每年投入產業發展資金5000萬元以上進行扶持,夯實建檔立卡貧困戶增收基礎,全縣累計建成農業產業化基地150萬畝,貧困戶人均達9畝以上。全面推廣甘蔗優良品種,引導蔗區的貧困戶發展甘蔗產業,戶均達8畝以上,畝均增收650元;將煙區向貧困村傾斜,貧困戶煙農戶均種植面積達5畝以上,畝均增收3000元以上;扶持有種植空間的貧困戶擴大茶葉種植規模,戶均種植面積達10畝以上,人均增收2000元以上;扶持貧困戶對已種植的核桃進行管護,戶均種植面積達5畝以上;對具備養殖條件的貧困戶給予畜禽良種扶持,扶持6000余戶建檔立卡貧困戶發展豬、雞、牛、羊畜禽養殖和種桑養蠶等“短平快”產業,如:南布村建檔立卡貧困戶羅那毛戶借助桑蠶養殖實現了脫貧致富,她家在開始桑蠶養殖前,人均純收入僅有2500元左右,2016年種植4畝桑樹養蠶收繭6期,賣繭創收1.6萬元,加上甘蔗和茶葉收入,家庭總收入達2.5萬元,人均純收入突破6000元。通過產業扶持,每個村有1至2個主導產業,每戶貧困戶有1至2個產業增收項目,帶動貧困戶實現人均純收入4588元。
加大對龍頭企業的培育扶持力度,對勐庫茶葉有限責任公司、南華糖業有限責任公司等縣域企業在項目申報、品牌創建等方面給予重點支持,助推企業做強做大。積極探索企業+黨支部+合作社+基地+貧困戶的“5+”模式,完善和推行利益聯結機制,開發縣域企業用工崗位,企業與貧困戶共簽訂甘蔗、茶葉、烤煙、核桃、咖啡等收購協議,通過龍頭企業幫帶,實現對貧困戶增收。全縣累計建成農業產業化龍頭企業17個,帶動貧困人口長期穩定就業305人、季節性就業378人,實現貧困戶人均純收入393元。
全縣共組建農民專業合作社323個,全縣所有行政村均建立農民專業合作組織1個以上,入社農戶達2.2萬戶,32個建檔立卡貧困村建立合作社111個,建檔立卡貧困戶*入社。全縣有8家企業、1個家庭農場、160個專業合作組織與全縣75個村(社區)建立合作關系。縣級財政設立專項資金,以直接補助、貸款貼息等方式支持農民專業合作社發展,全縣共投入產業發展循環資金2009.6萬元,用于支持各鄉鎮農民專業合作社發展產業。探索“壩區合作社+山區合作社+貧困戶”“合作社總社+合作分社+貧困戶”等模式,帶動貧困群眾增收脫貧。
落實好農村勞動力外出務工交通獎補辦法,對具有雙江戶籍的外出務工、穩定就業三個月以上的農村勞動力務工人員由縣財政按照外出地點遠近給予交通補貼;在縣鄉村分別設立就業服務站,在省外設立12個就業服務站、33個信息聯系點、33名信息聯絡員,建立就業服務站(點),加強與縣內外用人單位(企業)對接聯系,強化政策的兌現和對外協調服務;開展“千人培訓計劃”485場35644人次,對貧困勞動力開展免費實用技術和職業技能培訓,確保每個貧困勞動力掌握1-2門實用技術,推進“訂單式”“定向式”就業,轉移貧困人口縣外長期外出務工2037人,短期就近務工4321人;對有勞力無法離鄉的建檔立卡貧困戶,設置公路管護、環境衛生管理等“400+X”公益性崗位,1053名貧困人口實現就近就業,實現有勞務意愿的貧困戶就業全覆蓋。
按照“培養電商人才,發布產品信息,拓展銷售市場,增加農產品附加值”的思路,構建“互聯網+”扶貧網絡,改善網絡基礎設施、搭建電商平臺、開發電商產品、培養電商人才、暢通物流渠道,大力推進“電商+合作社+貧困戶”產業幫帶模式,有效破解了雙江核桃、堅果、水果等農產品銷售難題,依托縣級運營商“絲路薈”公司,將合作社的農產品直接與市場對接,使產品變成商品,提升農產品的附加值。建立縣鄉村三級電子商務服務平臺,截至2018年底培育電商企業12戶、微店70戶,貧困人口從事農村電商40戶,電商實現了交易額550萬元,貧困人口人均增收2000元以上。如:針對今年核桃價格下跌的情況,縣委、縣政府采取到上海市嘉定區、浦東新區、崇明區體育會展中心等地舉辦“牽手東航、賞味雙江、助推脫貧”特色農產品推介展銷會,與省內核桃加工企業進行訂單合作,與上海東方航空公司合作銷售航空小食品,到東方航空公司云南分公司舉辦農產品品鑒會等舉措,搭建供應鏈*扶貧體系,與上海崇明生態農業發展有限公司簽訂“臨品入滬”合作框架意向書,達成3000萬元農產品購買合同,加快了農業產業提質增效,使農戶產銷一體化難題得到有效解決。
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