黨的十九大報告指出，要積極促進“一帶一路”國際合作，努力實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。習近平總書記在出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇時表示，將繼續深化我國與“一帶一路”沿線國家農業領域的合作。

　　“一帶一路”倡議惠及的大多為發展中國家，農業人口眾多，解決饑餓貧困、糧食安全等問題是這些國家的共同訴求。湖南是農業大省，水稻、生豬、淡水魚、茶葉等農產品在全國占有重要地位。如何推動湖南農業沿“一帶一路”走向世界？我們建議從以下四個方面著力。

　　一、著力強化農業政策溝通

　　良好的政策溝通是推進“一帶一路”戰略的重要保障。一是加強對外交流。通過互訪溝通尋求農業合作商機，為共商、共建、共享成果奠定政策基礎；二是構建對話平臺。以國家高層互訪為引領，以地方和部門政策協調為助力，以項目合作為載體，積極建設農業合作論壇、高峰論壇等常規對話平臺，用以制定合作規劃、協商合作問題、對接發展戰略；三是簽訂區域經濟合作發展協議。以沿線國家經貿合作為根基，以聚集農業優勢資源為重心，務實推進農業合作共贏。

　　二、著力優化農產品貿易合作

　　2018年，湖南與“一帶一路”沿線市場進出口同比增長39%，可借此契機充分挖掘湖南農產品貿易的比較優勢，與沿線國家在互利共贏中走向農業共同繁榮。一是改善產品結構和市場結構。繼續保持勞動密集型農產品的出口優勢，加大制成品及畜產品、蔬菜、煙草等優勢農產品的出口。邁向多元化貿易市場，積極拓展印度、智利等新興市場；二是大力提升貿易便利化水平。深化通關一體化改革，探索推進“多查合一”“查檢合一”。推動全省綜合保稅區升級發展，推動便利企業內銷、促進研發創新、物流便利化等措施的落地。創新“互聯網+”通關通檢模式，探索建立報關報檢、注冊登記“無紙化”網上辦理系統。為企業提供定制服務，設立企業協調員機制、通關時間協調機制、投訴問責監督機制；三是打造“互聯網+”農產品貿易平臺。盡快解決農產品標準化問題，加強對電商的政策、技術支持，以陸上通道、水上通道、國際航空多管齊下完善國際物流配送系統，強化電商人才的儲備和培養。

　　三、著力深化農業技術交流

　　一是讓湖南優勢農業技術“借船出海”。針對亞非國家育種需求培育低投入、高產出、環境友好、適應性強的新品種。通過調研考察與沿線國家共防共控、聯防聯治做好病蟲害防控和植物保護。與涉農大企業大集團開展科技合作，增強重大問題、關鍵技術的聯合攻關能力；二是加強援外培訓和技術服務。鼓勵高校、農業和教育部門創建農業教育科技聯盟，共建共享教育技術平臺。依托現有的隆平高科雜交水稻援外培訓基地、農業部現代農業技術培訓基地等資源，為“一帶一路”沿線國家專家學者、技術人員提供農業管理與實用技術。針對亞非國家氣候變化頻繁、農作物傳染病多發特點，以科技知識、科技調研為基礎提供科技咨詢支持。與沿線國家建設聯合實驗室、海外農業研究中心，為中外科學家提供高效合作平臺；三是加強外派專家隊伍建設。制定人才隊伍發展戰略，力求隊伍結構穩定、層次分明、人員充足。拓寬專家引進渠道，健全專家人才培養晉升渠道。完善外派專家福利薪酬體系，營造用人、留人的良好氛圍。為專家團隊提供外派國風土人情、農業發展概況、外交禮儀等方面的培訓。

　　四、著力推進農業人文溝通

　　一是推進農業教育相通。加強與沿線國家高校教育政策溝通，積極簽署框架合作協議，為實現合作辦學、聯合培養奠定基礎。支持具備學科優勢的高等學校與國外大學建立產學研國際研究中心，推進農業教育資源共享。全面提升來華涉農專業留學生人才培養質量，培養懂農情、知農技的*農業人才；二是推進農業旅游相通。政府加強宏觀指導和政策支持，鼓勵農民成立行業協會，規范農業旅游的經營與管理。促進一二三產業融合，推動農業多元化發展，開發農村新業態，探索民俗風情旅游、休閑度假旅游、科普教育旅游等多種農業旅游模式；三是搭建傳播平臺。以“媒體藝術之都”長沙為中心，借助“一帶一路”青年論壇、漢語橋等平臺，讓包括農業文化在內的湖湘文化“走出去”。

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