2019年1月11日召開的浙江省政府常務(wù)會議審議通過了《浙江省水域保護辦法》（以下簡稱《辦法》），對原有的《浙江省建設(shè)項目占用水域管理辦法》（2006年5月1日施行）進行了全面修訂和完善，于2019年5月1日正式實施。《辦法》對水域保護和管理方面存在的新情況新問題，進一步適應(yīng)發(fā)展的需要和生態(tài)文明建設(shè)的要求，作出了重大的調(diào)整。

　　《浙江省水域保護辦法》的制訂以黨的十九大精神和新時代治水方針為指導(dǎo)，在制訂過程中認真總結(jié)歷年來我省水域保護管理的實踐經(jīng)驗及存在問題，堅持人與自然和諧共生理念，以“行業(yè)強監(jiān)管”為主要目標(biāo)，確保河湖庫塘水域面積不減少、功能不減退，主要突出了四方面的制度設(shè)計。

　　一是落實管理責(zé)任。明確各級政府為水域保護管理的責(zé)任主體，落實各級河（湖）長在水域保護中的職責(zé)，將水域保護指標(biāo)納入地方政府生態(tài)建設(shè)、河（湖）長制考核評價以及領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計范圍。

　　二是強化規(guī)劃約束。《辦法》規(guī)定，水域保護規(guī)劃要明確水域總體布局、水域功能、水域范圍和水域保護措施等內(nèi)容，并確定本行政區(qū)域內(nèi)的基本水面率。圍繞深化“*多跑*”改革要求和順應(yīng)“多規(guī)合一”的改革趨勢，強調(diào)了水域保護規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的銜接，規(guī)定編制或者修改城鄉(xiāng)建設(shè)、交通設(shè)施、土地利用等專項規(guī)劃，涉及水域的，應(yīng)當(dāng)與水域保護規(guī)劃相銜接。規(guī)定城市建成區(qū)改造和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等各類園區(qū)建設(shè)，確需調(diào)整水域的，應(yīng)當(dāng)編制區(qū)域水域調(diào)整方案，并征得有關(guān)水行政主管部門同意。

　　三是建立多部門聯(lián)合的監(jiān)管體系。規(guī)定實行以屬地為主的分級監(jiān)管機制，水行政主管部門要建立統(tǒng)一的水域管理系統(tǒng)，會同有關(guān)部門定期對水域狀況進行健康評估，提出保護措施。

　　四是完善水域占用制度。規(guī)定非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目一律不得占用重要水域，建設(shè)項目占用水域的，要符合水域保護規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不得危害工程安全、影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪通暢、損害生態(tài)環(huán)境，要按照“水域面積不減少、功能不減退”的原則，采取功能補救措施或者建設(shè)等效替代水域工程，并實施“同步實施、同步驗收、同步運行”。

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