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　　“博望鎮作為13萬人口的大鎮，能夠實現信訪工作‘四無’目標，除了常規的方法措施之外，更得益于‘六聽證’制度的落實啊！”近日，河南省方城縣博望鎮黨委書記張金付在南陽市信訪工作會議上的發言，引起了與會人員的共鳴。

　　當前，鄉鎮一級的信訪穩定工作，難就難在部分上訪群眾把上訪當成“*鑰匙”，明知是涉訴涉法案件卻不走法律渠道，個別信訪人為一已私利纏訪鬧訪。從2017年3月開始，博望鎮在總結多方經驗的提前下，探索并創新信訪聽證制度，深化聽證內涵，擴大聽證范圍，把聽證會開成六家聯合評判的“六堂會審”，收到了一場聽證會化解一個信訪案件的效果。

　　所謂“六堂會審”，在聽證人員組成上，博望鎮把政府主管信訪的領導、信訪辦干部、法庭及和司法所法警（干警）、上訪人居住村的村干部和組干部列為必須參加人員，根據案件性質不同，有時還邀請人大代表、政協委員、部分群眾參加。

　　“博望鎮納入‘六堂會審’的都是多年來未能解決的越級上訪、重訪等案件。在舉行聽證會之前，先派專人深入信訪人居住地，走訪上訪人及親屬，走訪四鄰群眾，調取各種證件、照片、證言、及錄音錄像資料，力求達到佐證材料祥實、直觀、說明力強。”張金付介紹，聽證地點一般選在鎮政府或信訪人所在村部公開舉行，聽證會在預定主持人主持下，先讓信訪人和“被告”分別表達自己理由、*終訴求并展示有關證據。在此基礎上，信訪辦人員將獲取的證據、證言等通過口述、播放幻燈片、錄音錄像等當庭公布。*后由聽證人員分別表達觀點，誰有理、誰沒理，當場見分曉。

　　由于博望鎮采取“六堂會審”都來當“法官”，加上佐證齊全，公開公正，胡纏蠻纏的理由又拿不到桌面上，因此，成功率高，大都收到了開*聽證會化解一個上訪的效果。王某是該鎮持續十多年的“老上訪”，去年8月份，召開聽證會時，有9人當面發表意見，4人當場對質，會議持續6個多小時，*后讓王某心服口服，當場簽訂了“永不上訪”保證書。

　　一年多來，博望鎮共舉辦聽證會9次，化解個體重訪案件7件，集體重訪案件1起，有2人因繼續無理非法上訪被移交人民法院處理，分別被判處有期徒刑，有效的規范了信訪秩序，促進了社會穩定。

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