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　　從貫徹國家部署到自主創新，從“保大宗”“保成本”到“保特色”“保收益”，從保險到“保險+”，近年來，重慶市農業保險對農業現代化的推動力和農民農業收入保障的穩定力越來越強。截至2018年，財政15億元保費補貼累計為農民提供了1477億元風險保障。

　　“農業生產面臨自然、技術、市場等方面的風險疊加，市財政通過資金和政策‘穿針引線’，各方共同努力，傾力為農業生產和農業創新提供多層次、多系列、多樣化的保障體系，全市農業保險不斷加力提效，在支撐發展山地特色高效農業、助力脫貧攻堅等方面發揮了重要作用。”重慶市財政局有關負責人介紹道。

　　收益保險，收入兜底的好辦法

　　“蒜你狠”陡然變臉“蒜你完”“飛天豬”落地就變“豬昏暗”……農產品價格的暴漲暴跌讓很多人記憶深刻。為減少和平抑農產品價格波動對農業生產的沖擊，避免減收甚至缺收，2015年7月，重慶創新試點農產品收益保險，為農業生產提供收入兜底保障，市和區縣財政補貼70%保費，農戶因價格下跌或產量降低導致預期收入減少的部分由保險機構賠付。

　　據了解，當年試點的永川、黔江等7個區縣共為1.5萬畝水稻、20萬頭生豬、1.2萬畝蔬菜投保了3.6億元收益保險，每畝蔬菜、水稻、每頭生豬分別得到1500—1800元、1380元、1300—1400元的收益保障，有效轉移了農戶種養市場風險。

　　數據顯示，不到4年，市財政累計為此保險的試點、擴圍、增品補貼1.31億元，試點區域增至21個區縣，試點品種也從生豬、水稻、蔬菜增加到柑橘、山羊等9類，實現了全市特色效益農業支柱產業全覆蓋。截至2018年年底，累計提供風險保障30億元，承保農戶5.2萬戶次，理賠惠及農戶2.5萬戶次。

　　“保險+”，風險分散各方受益

　　重慶沁旭熊貓雷筍股份有限公司是一家在“新三板”上市的民企，擴大雷竹產業和配套設施建設中面臨的*問題是資金緊缺，該公司通過“森林保險+支農融資”獲得了500萬元的融資款，有效滿足了產業規模化、集約化發展的資金需求。

　　“保險+”，加出重慶政策性農業保險的加速度。跟沁旭熊貓雷筍公司一樣，越來越多的農戶和企業嘗到了“保險+”的甜頭。

　　為解決農產品收益保險風險大、保險公司承保謹慎的問題，重慶積極利用期貨等金融衍生工具，2017年與大連商品交易所合作推出“保險+”，在長壽區采用養殖戶自付保費30%，政府、大連商品交易所分別按40%、30%補貼的方式，向人保財險投保雞蛋期貨價格保險，保險公司根據雞蛋價格保險合同等額買入看跌期權，轉嫁承擔的農戶價格風險，雞蛋期貨合約收盤價平均值低于約定雞蛋價格，保險公司賠付養殖戶的價格損失部分，同時獲得期貨公司等額的行權收益。通過期貨市場化解價格下跌風險，相當于再保險，*終形成了風險分散、各方受益的閉環。

　　據專業人士介紹，“保險+期貨”能夠確保農產品“有效供給”不會因為價格的不確定因素而受到沖擊，一方面，利用期貨市場的價格發現功能，把期貨價格作為保險產品的目標價格和理賠依據；另一方面，利用期貨市場的套期保值功能，為投保的種植、養殖產品分散價格下跌的風險。

　　據了解，重慶已在長壽、合川等10個區縣試點“農業保險+雞蛋期貨”“農業保險+玉米期貨”，累計承保雞蛋5.9萬噸、玉米20.6萬噸，承擔保險責任1.66億元，惠及農戶1.9萬戶次。

　　保險扶貧，產業脫貧路上“零風險”

　　石柱中益鄉是重慶18個深度貧困鄉鎮之一，去年曾發生馬鈴薯晚疫病，受災面積達1200畝，涉及農戶300多戶，每畝算下來損失200—300元，好在有了“產業*脫貧保”，避免了農戶的損失。

　　“‘產業*脫貧保’實現了扶貧產業全覆蓋、貧困戶全覆蓋、農業生產成本全覆蓋，確保貧困戶在產業脫貧路上‘零風險’。”市財政局上述負責人說，為解除貧困戶產業發展后顧之憂，去年重慶在18個深度貧困鄉鎮試點“兩固定一自助”的“產業*脫貧保”，政府為每個貧困戶提供固定保費200元、固定保額1.5萬元的保險，貧困戶依據自己的產業自主選擇投保產品，保險責任包括自然災害、意外事故，種植業的病蟲草鼠害、養殖業的疾病疫病等損失。

　　也就是說，貧困戶自己不用花一分錢，就對所經營的產業享有1.5萬元的保險保障。去年，財政投入211萬元支持10581戶次貧困戶參保，提供扶貧產業風險保障15872萬元。

　　在“產業*脫貧保”基礎上，財政還給予一定保費補貼，鼓勵保險機構針對種養率較高的中藥材、果樹、茶樹、蔬菜、蜜蜂等開發“產業致富保”“產業收益保”等扶貧保險產品，為深度貧困鄉鎮已脫貧農戶、新型農業經營主體等發展政府指定的扶貧支柱產業提供保險保障，去年已在石柱、秀山、奉節等貧困區縣深度貧困鄉鎮承保3120戶次，承保風險責任3230萬元。

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