“我們村土地特別好,什么東西種下去都能長出來。”“我自己能做飯、會養殖,還有一個特別幸福的家庭。”3月21日,楚雄彝族自治州永仁縣宜就鎮外普拉村經過培訓的村民*次上臺講話,雖然面帶羞澀,卻分析得頭頭是道。
截至2018年底,永仁縣累計減少貧困人口5964戶21449人,49個貧困村出列,貧困發生率從2014年的28.8%下降至1.1%。這些數字的背后,是永仁縣183名駐村工作隊員走遍每一個村寨、訪遍每一戶貧困戶的腳步。他們在永仁的深山河谷間揮灑著汗水,帶著村干部和貧困戶找資源、想辦法,探索出一套脫貧攻堅的“永仁模式”。
找方向
駐村隊員工作怎么干?
模式探索
隊員配戴工作牌,方便村民辨認
2018年,省州縣98個掛包單位派出50支駐村扶貧工作隊、183名駐村工作隊員駐扎在永仁縣7個鄉鎮、63個村委會開展駐村扶貧工作。這批隊員中,年齡*的50多歲,*小的只有20多歲。
“所有派出單位之間沒有隸屬關系,如果不想辦法把隊員擰成一股繩,全縣的駐村工作隊就是一盤散沙。”在永仁縣駐村扶貧工作隊總隊長吳濤看來,要讓隊伍形成合力,需要隊員對團隊的使命和目標有清晰的認識,激發出每一個隊員的責任感和行動力才是關鍵。
熟悉永仁歷史之后,吳濤和隊員們把這支隊伍命名為“苴卻鐵軍”,并在*次團隊建設中,發動隊員征集口號。一年下來,通過三次團隊建設活動,隊員們對駐村扶貧工作有了目標,有了時間管理的意識。在走訪過程中,吳濤發現很多貧困戶分不清幫扶干部和駐村干部,隊員一遍又一遍解釋,遠不如直接亮明身份來得直接。工作隊為每個隊員配工作牌,明確了駐村地點、派出單位等信息。發放了統一的“裝備”:黃馬甲、電筒、水壺、帽子、背包。每件裝備上,都有隊伍自己的Logo。在永仁的田間地頭、貧困戶家中,只要一看到這一抹黃色,村民就知道駐村工作隊員又來了。
駐村故事
叛逆女生成了她的干女兒
“在團隊培訓的過程中,一直強調要把社會工作的方法用到農村工作中。” 永仁縣永定鎮大壩村委會*書記李艷說。在村里,大家都知道李艷有兩個女兒。一個是為了陪媽媽駐村,轉到村里上學的親女兒;另一個是在村里幫她給貧困戶做工作的“干女兒”。
剛來駐村沒多久,李艷發現村里有戶貧困戶的女兒丫丫特別叛逆,剛上初中的孩子,說什么也不愿意繼續上學。“有*學校又打電話給我,讓我再去勸一勸。”李艷趕到孩子家里后,學校校長、副校長,孩子小學、初中班主任都在,但是情況和此前二三十次家訪一樣,孩子始終一言不發。
“我覺得你特別可愛,跟我女兒非常像。” 李艷這次換了工作思路,試圖和孩子找到“共鳴”。剛開始,丫丫還嫌她煩,看到孩子逐漸平靜下來后,李艷把她帶到單獨的房間,和孩子分享自己的經歷,瞬間孩子覺得找到了知音,抱著李艷嚎啕大哭,問李艷自己能不能做她的“干女兒”。
從此,李艷在村里有了第二個女兒。李艷告訴記者,自己駐村之后,眼看快到上學年紀的女兒沒人照顧,就把7歲的女兒轉到村里的小學上學。沒想到的是,兩個女兒見面后,丫丫主動提出要回學校上學。李艷也像對待親女兒一樣,每天接送丫丫。
到了周末沒事的時候,丫丫還會主動陪著她進村入戶。有*,遇到只想“等靠要”的貧困戶,這個“干女兒”還主動給貧困戶做起了思想工作。“當時只想讓她融入社會,沒想到她竟然主動給那戶人家做工作。”說起這件事,李艷一臉笑意。
拒絕“等靠要”
貧困戶內生動力咋帶動
模式探索
公益服務積分可在“愛心超市”兌換物品
為了激發貧困戶的內生動力,永仁縣宜就鎮在每個村委會建了一個“愛心超市”。通過整合各種資源,將社會捐助的物資全部放入“愛心超市”,鼓勵村民參加村里的義務勞動、衛生保潔、志愿服務等公益活動積攢積分,*后再用積分兌換所需的物品,并對物品的來源和去向進行公示。
“村民也不再問為什么了,都鉚足了勁在村里做公益服務,換取自己家里需要的東西。”永仁縣宜就鎮黨委書記普學昌說,“愛心超市”運行一年多來,不少貧困戶通過參加公益活動,逐漸把家里的電飯鍋、熱水器、碗筷、吃飯桌都配齊了,有的“愛心超市”一年兌換了40萬元的物資。
駐村故事
“建材不要錢,村民裝修積極性特別高”
1991年出生的王國勇雖然年紀不大,但已經是二度駐村扶貧了。2015年,剛入職沒多久的他,成為了永仁縣人民檢察院下派的新農村指導員,完成了一輪扶貧任務。2018年,像王國勇這樣有經驗的人,再次成為單位的“不二人選”,下派至永仁縣宜就鎮老懷哨村。
脫貧攻堅過程中,對貧困戶住房提出了結構安全、遮風避雨的要求。王國勇找掛包單位和社會愛心人士捐款捐物,把水泥、石灰、空心磚、天花板、油漆等建材一車一車拉到村里,根據村民實際情況,免費向貧困戶和非貧困戶發放。
“一聽建材不要錢,村民裝修積極性特別高。”王國勇說,全年向220多戶村民發放了120余噸水泥、15噸石灰、120多桶油漆。每戶村民自己投工投勞、找石拉沙,所有院壩都完成了硬化,還按照自己的喜好把房子內外裝飾一新。不光是村容村貌,貧困戶的家庭環境和精神面貌都煥然一新。
促增收
產業如何讓貧困戶受益?
模式探索
“村委會+村干部+貧困戶”入股養殖梅花鹿
2018年5月,永仁縣宜就鎮地什苴村委會來了一批新“住客”——30頭梅花鹿。“貧困戶資金從6000元至10000元不等,產生收益后入股的貧困戶都能有分紅。” 地什苴村委會黨總支書記周新林說,去年開始,村委會出資30萬元作為集體經濟的股份,蓋了鹿舍。村干部和貧困戶根據自身的情況入股,購買梅花鹿養殖。目前地什苴村梅花鹿養殖合作社籌集了60多萬元的資金,養殖了48頭梅花鹿。
周新林給記者算了一筆賬,一頭梅花鹿的壽命大約是20年,5-13歲是公鹿鹿茸生長的“旺季”,按照市場價格,一年鹿茸和鹿血的產值就能達到7000元,而飼草的成本僅需2400元。母鹿3年大約可以繁殖3頭小鹿,每頭能買4000多元。“梅花鹿可以說全身都是寶,現在賣鹿糞,*有60元的收入。”說起梅花鹿養殖產業的發展前景,周新林非常看好,預計從第三年開始,村民就能有穩定的分紅收入。除此之外,村集體經濟也有自己的收入,基層干部的收入也得到提高,大家干起活來更有沖勁了。
駐村故事
“農忙季節還得從村外請人干活”
永仁縣永興鄉白馬河村是距離縣城*遠的貧困村之一。155戶村民中123戶是貧困戶,貧困發生率達到78.6%。駐村近4年的時間,白馬河村*書記林玉和讓這里發生了翻天覆地的變化。
“剛下去駐村的時候,整個村只有兩棟磚房,其中一棟還是村委會的辦公樓。” 林玉和說,看到這樣的情況自己當時有些懵。走遍了每一個自然村后,林玉和確定了4個搬遷點,將村民從不通公路的山區搬到了臨村的公路邊。
易地搬遷能改善村民的居住條件,但是只有產業支撐才能讓搬遷之后的村民過得安穩。地處金沙江河谷地帶的白馬河村,每年4到8月經常出現40℃以上的高溫。利用氣候的優勢,林玉和帶著村民在村里種起了芒果。
“農忙的時候還要從村外請人干活。”林玉和說,目前,白馬河村全村的芒果種植面積已經達到21000畝,2018年有一半已經開始掛果,產值高達600多萬元。通過4年的努力,白馬河的村民全部蓋起了磚房,119戶貧困戶達到了脫貧出列的標準,貧困發生率已經下降到1.16%。
固成果
長效機制如何建立?
模式探索
調動村民參與村莊可持續發展
外普拉村位于永仁縣宜就鎮西南部,距離永仁縣城大約1小時車程。在脫貧攻堅過程中,通過省婦聯的牽線搭橋,聯合國可持續生計發展目標示范村落戶外普拉,確定了外普拉鄉村旅游轉型升級的方向。項目致力于為外普拉村的彝族貧困農戶,尤其是貧困婦女,提供能力建設,通過可持續的發展方式實現持續減低貧困程度。
40歲的楊吉順是土生土長的外普拉人,一家四口只有他一個主要勞動力。和村委會及項目組商定后,去年年底楊吉順把自家的老屋拿出來做民宿改造試點,未來10年,每年他可以從房屋上獲得固定收入。10年后,這棟由專業設計師團隊打造的民宿,將屬于他自己。在改造的過程中,設計都保持了外普拉傳統三層民居的原貌,盡量采用傳統工藝與材料進行翻新。
為了讓村民看到本村的資源和優勢,從各個角度參與村莊的可持續發展,3月21日,培訓專家來到外普拉村,帶著村民通過分組互動的活動,分析村莊發展,認清自身的優勢,能為村莊發展做些什么。在吳濤看來,這是鄉村振興的一種重要嘗試,能讓更多婦女從傳統刻板的印象中解放出來,真正成為鄉村經濟生產力的重要元素,不背井離鄉也能過上舒適的生活。
“影響別人的生命軌跡很有成就感”
駐村故事
在永仁縣宜就鎮宜就村委會駐村之后,王薇通過省婦聯工作的資源,與云南大學社會工作系聯系,將0到3歲兒童早期閱讀服務項目和高風險兒童篩查項目引入宜就村。
“0到3歲是兒童早期智力和社會性發展的關鍵期,在城市都很容易被忽視,更不要說農村了。”項目落地后,在宜就村招募了40個貧困戶作為服務對象。在4個月的時間里,王薇和項目團隊走村入戶,每周*一對一進行服務,陪著孩子們用彝語或者漢語閱讀繪本。4個月下來,王薇看到了明顯的變化:2戶貧困戶家中,完全不會說漢語的孩子,逐漸建立了漢語語感。
駐村一年多,給王薇留下印象*深的是高風險兒童篩查項目中的一個10歲男孩。“因為母親離世、父親酗酒,他臉上一直沒什么笑容,篩查時我們發現他竟然有過自殺的念頭。”同為母親的王薇被觸動了,除了和志愿者一起陪伴疏導外,王薇還經常給孩子帶衣服和零食。項目結束后的*,王薇在學校跑步時,遠遠看到男孩對著她笑。“當時我眼淚就下來了,覺得自己影響了別人的生命軌跡是件特別有成就感的事。”
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