輝南縣全力實施“旅游+”發展戰略,打造三大百億元產業集群,實施“1+1+7”工作要求,年內爭取固定資產投資增長10.5%以上;實施5000萬元以上重點項目41項,統籌推動城鄉融合發展;上半年新建項目開工率、續建項目復工率分別達到90%和*。
深入實施“旅游+”發展戰略,堅持用旅游思維謀劃產業發展,實施綠色轉型,促進旅游、醫藥大健康、綠色食品三大產業融合發展。圍繞三大產業培育,加快構筑多元發展、多極支撐、多業并舉的長白山*門戶產業體系。打造百億元醫藥大健康產業集群,組建醫藥企業家聯合體,促進醫藥企業之間互通有無、抱團發展,全年醫藥大健康產業產值增長20%以上;打造百億元大旅游產業集群,以創建“國家全域旅游示范區”為目標,健全綜合服務設施,完善旅游產業要素,推動大旅游產業健康快速發展,全年旅游產業收入增長10%以上;打造百億元綠色食品產業集群,扎實做好*30萬畝綠色食品原料生產基地重新認證工作,利用輝南大米地理標志打造綠色大米品牌,開展農特產品進北京工作,拉動產業快速發展,全年綠色食品產業產值增長15%以上。
牢牢把握供給側結構性改革的政策導向,研究對接新一輪東北振興政策,挖掘資源、產業、區位等比較優勢,圍繞基礎設施、民生改善、科技創新等方面,向上爭取國家和省、市支持,縣發改局謀劃儲備億元以上項目80個。落實招商引資“521”工程,針對補齊產業鏈開展*務實的“扣門招商”,推進企業兼并重組和產業鏈向上下游延伸。扶持農特產品加工龍頭企業,打造特色品牌,推動天肽生物科技新建牛骨肽等項目建設,推動正達、駿恒等傳統機械加工企業整合重組、轉型升級,通過收購、重組、轉產等方式清退通發等“僵尸企業”,提升開發區整體實力。
增加企業和主管部門溝通交流的機會,建立企業與部門的銜接機制,為企業定期解讀政策的重點,通過調研了解企業訴求,引導降減稅費。深入推進“放管服”和“只跑*”改革,行政審批事項、政務服務事項進廳率達到*和86.4%,“只跑*”事項達到96%以上,努力把輝南打造成為吉林省*優軟環境縣份。
深入推進“一窗受理、集成服務”改革,將各部門審批科調整建制進駐政務大廳,招募*工作人員承擔窗口受理工作,提高審批服務效率和群眾滿意度。輝南建立縣、鄉、村“三級”審批服務聯動機制,完善全縣統一的網上政務服務平臺,使之成為吉林省政務服務網基礎支撐的組成部分,實現網上網下辦事暢行無阻、線上線下互動融合,實現咨詢、預審、受理、分轉、督辦、審批、出件、監管一體化運行。
重點加快投資項目并聯審批平臺建設,為企業提供“媽媽式”服務。稅費金融政策支持實體經濟更有力,金融辦牽頭縣人民銀行、發改局,借助該縣信用信息平臺,搭建銀行、擔保和企業的融資信息線上對接服務,對線上達成融資意愿的雙方,適時開展實地銀企對接,解決雙方信息不對稱造成的融資渠道不暢。銜接證券公司、律所及會計事務所等中介機構為擬上市掛牌企業提供咨詢服務,做好企業家資本市場培訓,利用“五轉”政策措施引導企業“規轉股”“股上市”,推動資本市場融資,拓寬企業融資渠道。
推動信保基金、政策性融資擔保公司組建,出臺了《輝南縣中小微企業信用保證基金管理辦法》,建立了中小微企業信用保證基金,初始基金由財政出資5000萬元,與金融機構合作放大8倍,可以為中小微企業提供信用擔保4億元,擔保費率控制在1%以內。為落實好“1+1+7”工作要求,輝南縣委、縣政府制定了1個方案、1個責任制和7個包保清單,明確了縣級領導、各鄉鎮各部門一把手和各職能部門的責任分工、目標任務、完成時限。職能部門把新上項目的達產達效作為首要任務,抓好項目的后續管理工作,落實項目達產達效的各項措施。
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