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　　近年來，永州新田縣在美麗鄉村建設和農村人居環境整治工作中創新理念思路，堅持“高位推動，引導拆遷，規范建設，長效治理”方針，推進農村環境綜合整治工作。今年以來，全縣拆除危舊土坯房62萬余平方米，拆除旱廁4600座；清理垃圾1.7萬余立方，疏通排水溝1200余條，池塘清淤520座，清理農業生產廢棄物400余噸；所有行政村開展了農村空間整治、完成了鄉村規劃、落實了門前三包、建立了村規民約；90%以上的村莊公共照明達標，90%的行政村完成美化任務，80%的行政村達到縣級及以上文明村標準，全縣鄉村實現從局部美到全域美、從外在美到內涵美，從一時美到持久美的新氣象，走出了一條貧困地區開展人居環境整治，建設美麗鄉村建設的路子。

　　領導帶頭抓示范。把農村人居環境整治列為縣委、縣政府的重點工作，納入議事日程。堅持“五級”書記親自抓，成立美麗鄉村建設和農村人居環境整治工作領導小組，負責相關日常工作。按照縣管總、鄉鎮推進的原則，各鄉鎮是責任主體、黨政主要負責人親自抓。各鄉鎮、村書記和駐村*書記親自抓農村人居環境整治。縣委書記、縣長帶頭辦點示范，所有縣級領導分別深入到自己聯系的鄉鎮辦點示范，起到辦好一個點，帶動一大片的作用。

　　上下聯動抓推進。多次召開縣委常委會、政府常務會，研究美麗鄉村建設和農村人居環境整治工作，出臺一系列工作方案、實施方案和行動方案，為推進工作落實提出明確要求。每月召開縣鎮村三級干部參加的農村人居環境整治千人大會，與脫貧攻堅工作同安排、同部署，每月開出工作任務清單，各鄉鎮、縣直各單位、各駐村工作隊對照清單逐項抓落實。

　　強化考評抓落實。將農村人居環境整治工作納入對部門和鄉鎮績效考核，采取集中考評與督查交辦相結合、明察與暗訪相結合和“一月一督查排位通報、一季一評比、全年總考評”的“三個一”推進機制進行嚴格考核。開展農村人居環境整治專項督查、明查暗訪，對發現的問題進行現場交辦，每月下發督查通報。每季度排出*鄉鎮一名、*差鄉鎮一名和“十佳村”“十差村”，深入開展“十星級文明戶”“五好文明家庭”“美麗庭院”等創建評選活動，凝聚農村人居環境整治的正能量。

　　強化宣傳，引導“拆”。堅持村級主責，做到“村里的房子村里拆”。為此，各行政村分別召開人居環境整治動員會，講清政策、明確方式；組織黨員和群眾代表到本縣陶嶺鎮周家村、枧頭鎮云溪歐家等先進村參觀學習；通過“宣傳動員、參觀對比、簽訂協議”三步曲，村民轉變思想，積極主動，由“要我拆”變為“我要拆”。各行政村認真摸清危舊土坯房和旱廁的底子、認真搞好*測量，分類施策，做到應拆盡拆，有序推進。對于長期無人居住的閑置房，講清政策、做細工作“動員拆”；對于破爛不堪的危舊房，不留安全隱患“從快拆”；對于集中居住，但面積較小的舊住房，重新安排建設用地“集中拆”；對于零星分布的零散房，用好補償資金“鼓勵拆”；對于亂搭亂建的違建房，宣傳法律“依法拆”。

　　做好規劃，規范“建”。以自然村為單位編制村莊整治規劃，先對全縣村落的建筑、空間、民風、習俗做較為完整的調查記錄。通過分析梳理調研信息，為村莊發展做出總體策劃，制定需要保護、改造、傳承、發展的不同項目和各種策略。縣鄉村振興辦統一編制房屋建筑套用模式，由各村兩委廣泛征求群眾意見，*后以表決的形式確定本村所選建房模式、戶型，統一朝向，統一樣式。對地理條件差、居住分散的老村莊，采取修舊如舊、“穿衣戴帽”的辦法，抓好房屋整飾等設施建設。對新村建設，在村莊的道路、供水、排污渠、垃圾池、綠化帶、文體場所等進行統籌安排，同時合理布局生產、生活區，努力實現生活服務設施與功能基本配套，解決人畜混居現象。

　　點面結合，統籌“潔”。重點做好村莊內“三清四改”。“三清”是指清理垃圾、清理雜物、清理溝渠河道池塘，“四改”是指改廁、改路、改水、改危房。農村廁所革命按梯次整村推進實施（即：先農村人居環境整治示范村再省道沿線村、縣道沿線村、鄉鎮交通主干道沿線村、其他村的順序梯次整村推進）。70個示范村因地制宜采用四格池+濕地或采用一體化設備的模式，建設生活污水處理項目。同時將河長制、林長制、路長制與農村人居環境長效管理結合起來，統籌做好水林路系統治理。

　　建立機制，長效“治”。通過建立投入機制、建立保潔機制、建立“門前三包”機制和建垃圾分類減量機制的“四位一體”機制，實現農村人居環境整治長效常態。通過“財政獎補一點，村民自籌一點，社會捐贈一點，部門扶持一點，市場運作一點”五種方式籌集經費。縣財政設立農村人居環境整治專項資金6000萬元，撬動各類社會資金投入美麗鄉村建設。各行政村按每人每年不少于8元的標準收取保潔費，縣財政按每人每年補貼20元的標準補貼到村，用于保障村級保潔員工資。對新建水沖式衛生廁所按每戶1500元標準、村內道路硬化按12萬元/公里的標準進行獎補，危房改造方面，對建檔立卡貧困戶按3萬元/戶、非建檔立卡貧困戶按1萬元/戶的標準進行獎補。農村集中供水工程，全部由財政立項安排，全縣已實現村村有安全飲水的目標。建立垃圾分類減量機制。按照“戶分類、村收集、縣轉運處理”的模式，推行“二次四分法”垃圾減量處理，即把垃圾分為“會爛”的發酵堆肥和“不會爛”的再分一道，分為“可賣錢”和“不可賣錢”的，“不可賣錢”的統一收集后進行特殊處理，從源頭上減少農村垃圾存量，實現全縣農村生活垃圾清運保潔覆蓋率達*。

　　農村人居環境整治涉及面廣、工作量大，該縣堅持黨建引領，壓實主體責任，唱好“民生曲”，激發群眾的“主人翁”意識，發動群眾參與到工作中來。

　　鎮政府當主導，堅守好底線。在推進工作中，因地制宜，做實做細群眾工作，既做到應拆盡拆，又不搞大拆大建，為老百姓留住鳥語花香，田園風光。各鄉鎮充分利用樣榜村的示范作用，組織本鄉鎮所有村主干、駐村工作隊長、黨員群眾代表到陶嶺鎮周家等村進行觀摩學習，掀起你追我趕的熱潮，同時堅持依法依規辦事。

　　村級組織唱主角，發動好群眾。充分發揮駐村*書記的作用，提高村兩委班子的戰斗力，引導群眾積極參與、全力支持。各村黨員、群眾代表組成的“空心村”改造理事會，突出村民的主體作用，搞好宣傳發動、組織實施和管理服務。鄉村黨員帶頭亮身份、踐承諾、爭先鋒，帶動廣大群眾積極投身于農村人居環境整治中，形成“支部引領，群眾參與”的良好氛圍。在春節、元宵節和學雷鋒日前后集中開展了三次聲勢浩大的“萬人行動”集中清理整治活動，在全縣掀起“比學趕幫超”的濃烈氛圍。

　　村民當主人，維護好民利。堅持讓利于民，不與民爭利，把更多優惠政策向基層和農戶傾斜。對“空心村”內建筑物的拆遷補償要嚴格規范，做到應補盡補、“一碗水端平”。各村根據本村的具體情況和資金籌集狀況，選擇先拆后補、只拆不補或以獎代補等方式進行。“空心村”改造區域內的危、舊房拆建面積和新房地基面積必須由戶主簽字，拆建政策補償處理方案由戶主簽字，堅持把舊房拆除與土地利用相結合，各村根據實際情況進行統籌安排，采取復墾復種、基礎建設、綠化美化等方式，實現了由村集體資源向集體資產的轉變，努力發揮土地的*效益。規范整治資金的使用，實行公開透明，實行專款專用，并把“空心房”整治帶來的收入全部用于推動鄉村振興，真正讓群眾獲得更多紅利和實惠。

　　如今，在這片紅色土地上，人民在黨的新時代光輝沐浴下高歌猛進、不忘初心、久久為功，以嶄新的姿態和思想，為美麗鄉村建設和農村人居環境整治工作，譜寫出一曲曲美麗動聽的樂章。

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