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　　貧困村由144個減少到61個、貧困發(fā)生率由21.73%下降到5.8%、累計減少貧困人口7.77萬人……這是自2013年底以來，甘肅省臨洮縣脫貧“成績單”上的一組數據。

　　作為*貧困縣，臨洮縣把培育產業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路，探索“六位一體”產業(yè)扶貧模式、因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游產業(yè)等，走出了一條具有自身特色的“蛻變”之路。昔日黃土地上貧困落后的生活面貌，如今已經悄悄改變了模樣。“2019年保‘摘帽’，2020年提質量。”對于同全國一道進入全面小康社會，臨洮縣委書記石琳信心滿懷。

　　“六位一體”：聚合力育產業(yè)

　　臨洮縣有養(yǎng)牛傳統(tǒng)，但是主要以千家萬戶的散養(yǎng)為主，數量少、規(guī)模小、鏈條短，對農民增收的帶動力不夠。在臨洮縣畜牧局牛產業(yè)辦主任鄧海濤看來，資金不足、抵御風險能力弱是制約農民提振產業(yè)信心、擴大養(yǎng)殖規(guī)模的瓶頸因素。

　　2016年，臨洮縣探索出的“政府+金融+企業(yè)+合作組織+貧困戶+保險”的“六位一體”產業(yè)扶貧模式，為破解當地牛產業(yè)發(fā)展面臨的困境，提供了有益路徑。

　　該模式以確定的建檔立卡貧困戶為中心，以龍頭企業(yè)為紐帶，通過政府引導、金融支持、協會組織、貧困戶參與、品牌運營等方式，形成了一整套完整的牛產業(yè)發(fā)展鏈條。

　　政府發(fā)揮牽頭推動和抓總的作用，同時盤活資源配置，銀行落實產業(yè)發(fā)展的資金需求，保險主要提供風險防范，合作社解決跟農民的聯結機制，龍頭企業(yè)起到市場對接和龍頭牽引的作用。”石琳介紹。

　　正是這樣的一種扶貧機制，圓了臨洮縣峽口鎮(zhèn)黨家墩村建檔立卡貧困戶柏東河的“養(yǎng)牛夢”。2016年，他在政府幫助下申請貸款10萬元，蓋起了牛舍，發(fā)展起了牛產業(yè)，現在規(guī)模已經擴大到了19頭。

　　可以在“牛超市”買到西門塔爾等良種牛、每頭牛交14元保費就有7000元的保額、專業(yè)人員免費提供技術指導、通過合作社賣牛還能拿到補貼……柏東河笑言，“原來一直想養(yǎng)牛，但是手里頭沒錢。現在，有了資金和保障，也省了不少事兒。”

　　龍頭企業(yè)帶動、金融保險跟進，使貧困戶買牛有資金、選牛有‘超市’、養(yǎng)牛有保障、賣牛有出路，可以帶動更多群眾發(fā)展養(yǎng)殖、增收致富。”鄧海濤說。

　　經過三年多的實踐，截至目前，臨洮縣依托各類扶貧項目，累計籌集資金8503萬元，向全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)187個村的貧困戶和45個合作社投放良種西門塔爾基礎母牛8951頭，戶均增收4000元以上。同時，為2.3萬戶貧困戶發(fā)放*扶貧專項貸款10.9億元，解決了貧困群眾產業(yè)貸款無抵押、無擔保、貸款難的問題。

　　六位一體”產業(yè)扶貧模式讓臨洮縣找到了產業(yè)扶貧的“鑰匙”，也“養(yǎng)”成了產業(yè)培育“心得”。“培育產業(yè)既需要一個漫長的過程，也需要各個方面的全力合作。”石琳說，如果沒有龍頭企業(yè)帶動、沒有銀行的金融支持、沒有保險提供風險保障、沒有農民合作社起聯動作用，就很難將產業(yè)培育起來。

　　扶貧車間”：以產業(yè)促就業(yè)

　　臨洮縣中鋪鎮(zhèn)位于臨洮縣*北端，毗鄰蘭州市七里河區(qū)，同屬“蘭州百合”主產區(qū)，百合產業(yè)是當地脫貧攻堅、增收致富的主導產業(yè)之一。全鎮(zhèn)百合種植面積達2萬畝，山區(qū)村子人均種植面積2.2畝。

　　近年來，中鋪鎮(zhèn)在構建產、加、銷一體化的產業(yè)體系上下功夫，建成了一批百合加工企業(yè)和18座百合氣調庫，并將符合條件的企業(yè)和氣調庫配套完善為百合產業(yè)“扶貧車間”。

　　中鋪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王登邦說，這一方面解決貧困戶在百合種植、銷售、儲藏等方面的現實難題，為幫助貧困群眾發(fā)展百合產業(yè)、實現脫貧致富提供保障，另一方面可以通過百合產業(yè)帶動和促進就近就業(yè)，助力貧困農民增收致富。

　　離家近，上班路程不到三分鐘。”何其禮是中鋪鎮(zhèn)何家山村的建檔立卡貧困戶，家里只有自己和在外地上學的孩子兩個人，由于身體不太好，不能外出務工。從2017年6月開始，他便到中鋪鎮(zhèn)的一個“扶貧車間”——臨洮雪源金正百合有限責任公司上班，做做雜活。

　　一個月兩千塊錢左右的收入，“主要可以解決娃娃上學的費用。”何其禮說。

　　當地的百合企業(yè)正在帶動越來越多的貧困戶就業(yè)增收。王登邦以臨洮雪源金正百合有限責任公司為例，該公司解決了山區(qū)村子2600多戶種植戶的百合銷路，帶動貧困戶500多戶，吸納當地勞動力40多名，調動了山區(qū)群眾發(fā)展百合產業(yè)脫貧致富的積極性。

　　臨洮雪源金正百合有限責任公司負責人楊學正說，公司采用訂單農業(yè)的方式與當地農戶利益聯結，且優(yōu)先收購貧困村百合專業(yè)合作社成員的百合。目前，正在與高校合作探索百合深加工項目，力求為當地貧困農戶提供更多新的就業(yè)機會。

　　據了解，近年來，臨洮縣結合產業(yè)發(fā)展實際，充分挖掘和盤活當地資源優(yōu)勢，鼓勵引導有脫貧帶動能力的各類企業(yè)、合作社、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、易地扶貧搬遷集中安置點，利用門面房、舊學校、舊村址、舊辦公樓等閑置房屋或土地，培育創(chuàng)建“扶貧車間”，幫助帶動農村貧困人口實現就業(yè)，穩(wěn)定脫貧。

　　2018年，臨洮縣認定“扶貧車間”12個，吸納帶動就業(yè)898人，其中建檔立卡貧困勞動力146人。2019年計劃全縣將籌建“扶貧車間”25個，目前已建成運營16個，年內確保扶貧車間吸納帶動250名以上的貧困勞動力就業(yè)。

　　鄉(xiāng)村旅游：揚長項“旺”人氣

　　“白云堆里紫霞心，不與姚黃色斗深。”進入五月份，“隴上花都”臨洮縣的牡丹花便迎來了花期。為了一睹“國色”芳容，人們紛紛從周邊的蘭州、白銀等城市趕來“打卡”。洮陽鎮(zhèn)車劉家村曹家坪就是朋友圈里的“網紅”打卡地之一。

　　曹家坪牡丹園建于1945年，經過三代人70多年培育，現在已經成為了一片占地1600多畝的觀光園和育苗基地。曹家坪牡丹園負責人曹佰平介紹，2013年圍繞牡丹產業(yè)組建企業(yè)，先后建成牡丹觀賞園、種植基地、芍藥鮮切花生產基地，收集保護百年紫斑牡丹大樹，牡丹園的名氣隨之越來越大，遠近游客紛至沓來，“‘富貴花’牡丹成了鄉(xiāng)親們的‘致富花’。”

　　當地通過整合已有牡丹產業(yè)和觀光旅游等要素資源，按股份制融入農業(yè)經濟發(fā)展，創(chuàng)新“三變”改革模式，引導群眾和村集體入股分紅、項目資金入股分紅、農家樂入股分紅等，讓牡丹“紅利”輻射全村。

　　“以前是‘人養(yǎng)牡丹’，現在是‘牡丹養(yǎng)人’。”曹佰平說。2018年，曹家坪牡丹園接待游客10萬人次，僅門票收入就達30萬元，通過牡丹、芍藥的種植，曹家坪年收入10萬以上的農戶有30多戶。

　　石琳認為，因地制宜發(fā)展文化旅游，既要打好“組合拳”，把臨洮的文化資源、生態(tài)資源、旅游資源組合起來，又要唱好“大合唱”，把不可替代的區(qū)位優(yōu)勢、不可復制的旅游資源和后發(fā)優(yōu)勢緊密聯合起來，帶動旅游的發(fā)展。

　　基于這樣的思路，臨洮縣鄉(xiāng)村旅游因地制宜、因村施策，打開了一道通向鄉(xiāng)村振興的“美麗”大門。曹家坪發(fā)揮了牡丹產業(yè)“長項”，洮陽鎮(zhèn)雙聯村則結合自身區(qū)位優(yōu)勢、文化特色，整合各項政策性資金，撬動民間資本，共同開發(fā)打造“狄道鄉(xiāng)韻”民俗文化體驗園。

　　雙聯村屬于山坪區(qū)自然村落，常年干旱少雨、植被覆蓋率低、農作物種類單一。“但是，這里離臨洮縣城近，距離高速路口只有1.5公里，區(qū)位優(yōu)勢特別明顯。”洮陽鎮(zhèn)副書記、雙聯村包村干部劉靜說，因此，雙聯村便在原有的苗木、養(yǎng)殖等產業(yè)的基礎上，確立了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的目標。

　　經過半年多的改造建設，雙聯村房前屋后隨處堆放的垃圾、柴草不見了，違規(guī)建筑的圈舍不見了，曾經臟亂差的貧困村實現了美麗“蝶變”。

　　木耬、鋸子、老油坊制作工藝、動物莊園……如今，走在雙聯村的村道上，宛如走進了一座露天“民俗博物館”，俯仰之間隨處可見農耕元素、馬家窯元素，每逢節(jié)假日前來參觀游玩的人絡繹不絕。從2018年11月開工改造到目前為止，共有將近30萬游客將腳印留在了這里。

　　不僅如此，還吸引了藝術家前來“駐村”。臧博是一名90后畫家，前不久剛在雙聯村租了一座空閑的宅院，用來當文創(chuàng)和寫生基地，同時也為村民們傳授定西非物質文化遺產——臨洮傳統(tǒng)壁畫，“希望能讓古老的手藝變活，也能讓村民們多一門增收的技藝。”

　　“這只是起步。”對于未來，劉靜滿懷憧憬，雙聯村正在注冊旅游合作社，下一步，計劃改造商業(yè)街、美化農戶院內面貌，發(fā)展農家樂、民宿，建設露天燒烤廣場、污水處理廠等，真正將雙聯村打造成集文化旅游、民俗文化展示、休閑體驗、旅游觀光為一體的文化旅游民俗村，讓旅游業(yè)成為村民增收致富的支柱產業(yè)之一。

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