購買食品時，消費者首先考慮的肯定是食用安全問題，“安全”一詞包含著多方面內容：產品質量是否達標、食品包裝是否能保證新鮮衛生、包裝材料是否合適、是否在保質期內、是否含有可能致敏的物質等等。保證食品安全的措施大部分屬于SPS措施和TBT措施。

　　TBT措施是什么？

　　TBT措施是TechnicalBarrierstoTrade的簡稱，國內譯為技術性貿易壁壘或技術性貿易措施。根據WTO《技術性貿易壁壘協議》，TBT措施指WTO成員為保護國家安全、人類和動植物健康、保護環境、保證產品質量、防止欺詐等目的而采取的技術法規、標準和合格評定程序等。

　　SPS措施針對的產品以農產品和食品為主，而TBT措施針對所有產品。在涉及農產品時，人們偶爾會混淆TBT措施與SPS措施，其實只要仔細分析，二者區別還是比較明顯的。從涵蓋內容看，SPS措施主要是食品安全、動物衛生和植物衛生三個領域的措施，而除此以外的各類技術法規、標準、合格評定程序等均屬于TBT措施范疇。從措施目的看，WTO成員只能為了人類或者動植物的健康或者生命安全采取SPS措施（危險一般來自添加劑、污染物、毒素或動植物疫病），但可以為了保護環境、防止欺詐等更廣泛的原因采取TBT措施。舉例來說，我們從超市購買了一籃蘋果，規定它如何包裝、標簽要注明哪些內容、能用哪種肥料、需要達到什么等次的規則屬TBT措施，規定蘋果中農藥殘留限量、有毒物質限量的規則屬于SPS措施。

　　WTO成員制定TBT措施要遵守的主要規則是什么？

　　WTO規范TBT措施的主要規則是《技術性貿易壁壘協議》。WTO認可成員為實現安全健康等合理目標而采取TBT措施的權利，但也認識到因為成員經濟和技術發展水平不同，各自的TBT措施差別很大，難免對國際貿易產生阻礙，同時一些WTO成員還可能利用措施對別國產品進入本國市場設置障礙，造成壁壘。正如WTO官網指出的：各類差異明顯的標準讓生產者和出口商日子都不好過。WTO成員簽訂《技術性貿易壁壘協議》的目標就是要確保技術法規、標準和合格評定程序的非歧視性，保證其不會對貿易造成不必要的障礙，促進商品國際貿易自由化和便利化。為了促進貿易，《技術性貿易壁壘協議》鼓勵WTO成員將其措施建立在國際標準基礎上。同時，它希望通過堅持透明度原則，給各成員創造一個可以預測的穩定貿易環境。

　　WTO成員實施TBT措施需要符合哪些基本原則？

　　為確保各國出臺的法規、標準是必要而有用的，而不是武斷的、以貿易保護主義為隱藏目的的，根據《技術性貿易壁壘協議》，WTO成員制定、實施和維持TBT措施需要遵循非歧視、透明度、特殊和差別待遇、必要性、*小貿易限制、協調一致等重要原則。非歧視、透明度、特殊和差別待遇是《技術性貿易壁壘協議》與其他WTO協議所共同遵循的“基本規則”，而*小貿易限制、協調原則等則是為了達到協議簽訂目標所需要的“特色”原則：

　　一是非歧視原則，即措施不應歧視外國產品或者對條件相同或相似的WTO成員的產品構成不合理的歧視對待。

　　二是透明度原則，即各成員實施的TBT措施應公開透明。對生產者和出口商而言，知道當前和未來出口目標市場的*新標準和要求是什么至關重要。為保證WTO各成員法規、標準制定及實施透明化，保證TBT措施信息的可獲得性，WTO要求各成員建立國家咨詢點，互相通報各自TBT措施，并提供措施相關咨詢服務。

　　三是技術援助及特殊與差別待遇原則。《技術性貿易壁壘協定》要求成員向其他成員，特別是發展中國家成員提供咨詢和技術援助。同時，作為給發展中國家成員的優惠待遇，協定允許發展中國家成員在一定的范圍和條件下背離協定所規定的適用于所有成員的一般權利和義務，享有更優惠的待遇。

　　四是*小貿易限制原則，也稱避免不必要貿易障礙原則，即成員所采取的措施應限于達成環境、人類健康、動植物健康等保護目標所必需的限度內。從WTO貿易爭端案例中可見，如一WTO成員可證明另一成員在有貿易限制性更小且可達到同樣目標的措施供選擇時，采取了貿易限制性更大的措施，就可認為對方的TBT措施違反*小貿易限制原則。

　　五是（與國際標準）協調原則，即鼓勵各WTO成員根據現有的國際標準、指南等制定本國或者本地區的TBT措施。如果成員的TBT措施被認為與國際標準一致，則一般不認為其對國際貿易造成不必要障礙。

　　如果讀者想對具體WTO成員、具體產品、具體年份的TBT措施作進一步了解，可以通過WTO官網的I-TIP數據庫查找。

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