近日，湖南省結(jié)合全省脫貧攻堅(jiān)實(shí)際，出臺(tái)十條措施解決扶貧領(lǐng)域形式主義突出問題、切實(shí)為基層減負(fù)。

　　減少填表報(bào)數(shù)。發(fā)揮建檔立卡信息系統(tǒng)和湖南省*扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)作用，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享和比對(duì)。扶貧信息數(shù)據(jù)主要通過建檔立卡信息系統(tǒng)上報(bào)，不再要求縣以下單位通過其他渠道提供；堅(jiān)決管住村級(jí)填表報(bào)數(shù)，除按國務(wù)院扶貧辦要求每年開展扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整外，不得要求鄉(xiāng)村干部進(jìn)村入戶填表報(bào)數(shù)；充分發(fā)揮鄉(xiāng)村扶貧工作站（室）專職信息員作用，利用信息員開展檔案資料收集、填報(bào)、管理等工作。

　　精簡(jiǎn)發(fā)文數(shù)量。加強(qiáng)發(fā)文計(jì)劃管理，嚴(yán)格發(fā)文審批，工作相似、內(nèi)容相近，能合并的合并發(fā)文，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的一律不發(fā)。凡現(xiàn)行文件已經(jīng)部署且仍然使用的，上級(jí)機(jī)關(guān)已發(fā)文到縣或已公開發(fā)文的，全省會(huì)議已印發(fā)會(huì)議材料的，一律不再重復(fù)發(fā)文。確需發(fā)文的要簡(jiǎn)明扼要，除中長(zhǎng)期規(guī)劃等文件外，其他規(guī)范性文件或綜合報(bào)告不超過5000字，專項(xiàng)工作報(bào)告不超過2000字。2019年發(fā)給縣級(jí)以下的文件減少30-50%。

　　減少會(huì)議頻次。加強(qiáng)會(huì)議統(tǒng)籌，嚴(yán)格控制會(huì)議次數(shù)、規(guī)模和時(shí)間，提高會(huì)議實(shí)效。凡主題接近、內(nèi)容相關(guān)、參會(huì)人員相同或交叉的會(huì)議，一律合并套開。嚴(yán)格控制全省綜合性會(huì)議，重點(diǎn)壓縮專項(xiàng)業(yè)務(wù)性會(huì)議，每年全省扶貧綜合性會(huì)議原則上不超過2次，2019年開到縣級(jí)以下的會(huì)議減少30-50%。精簡(jiǎn)會(huì)議流程，原則上只安排1位領(lǐng)導(dǎo)做主題報(bào)告或講話，一般不安排分組討論，會(huì)期一般不超過半天。除必須現(xiàn)場(chǎng)出席和涉密類會(huì)議外，其他有關(guān)會(huì)議，主要采取視頻會(huì)議形式召開。

　　規(guī)范材料報(bào)送。實(shí)行文件報(bào)送歸口管理，一個(gè)口子對(duì)下，杜絕多頭布置、重復(fù)布置，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。市、縣原則上每半年報(bào)送1次脫貧攻堅(jiān)綜合材料，單項(xiàng)工作只提供基本觀點(diǎn)、基礎(chǔ)素材、基本數(shù)據(jù)，原則上不得統(tǒng)一要求基層形成詳細(xì)的文字材料。凡是口頭上、電話上能夠說明清楚的，一般不再要求基層再提供書面材料。

　　優(yōu)化考核評(píng)估。充分聽取基層意見，完善考核評(píng)估體系，精簡(jiǎn)指標(biāo)，簡(jiǎn)化流程，每年全省只組織1次綜合性考核。強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，考核評(píng)估一個(gè)地方和單位的脫貧攻堅(jiān)工作，關(guān)鍵看有沒有解決實(shí)際問題、群眾的評(píng)價(jià)怎么樣。不得簡(jiǎn)單地將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會(huì)發(fā)文、臺(tái)賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)。做好考核評(píng)估銜接統(tǒng)籌，凡申請(qǐng)脫貧摘帽的貧困縣的省級(jí)考核評(píng)估與退出評(píng)估驗(yàn)收原則上合并進(jìn)行。市一級(jí)原則上使用省對(duì)縣級(jí)考核評(píng)估結(jié)果，不再另行組織實(shí)地考核。市州及相關(guān)部門不得開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)考核和第三方評(píng)估。

　　統(tǒng)籌督查檢查。嚴(yán)格執(zhí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度，切實(shí)控制并減少督查檢查次數(shù)。省常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查改每月1次為每季度1次，省直相關(guān)部門未經(jīng)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)不得開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查檢查，省扶貧辦機(jī)關(guān)各處室未經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)同意不得組織開展全面性大規(guī)模的業(yè)務(wù)工作專項(xiàng)督查檢查，確保對(duì)縣鄉(xiāng)村的督查檢查事項(xiàng)減少50%以上。加強(qiáng)對(duì)接統(tǒng)籌，非特殊情況對(duì)同一村實(shí)地督查檢查一年內(nèi)原則上不超過1次，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)督查檢查成果共享。改進(jìn)督查檢查方式，輕車簡(jiǎn)從，不干擾基層正常工作。

　　加強(qiáng)調(diào)查研究。每季度統(tǒng)一制定調(diào)研計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌，省扶貧辦機(jī)關(guān)各處室間調(diào)研能整合的盡量整合，嚴(yán)格實(shí)行調(diào)研前報(bào)備和調(diào)研后報(bào)告情況制度。大力提倡“四不兩直”調(diào)查研究，不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。要通過下基層、進(jìn)農(nóng)戶、看實(shí)情、問實(shí)效的方式，多到問題集中、困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方調(diào)查研究，掌握*手資料，拿出解決問題的思路對(duì)策。

　　強(qiáng)化資金監(jiān)管。堅(jiān)持按因素分配法安排財(cái)政扶貧資金，加快資金撥付使用進(jìn)程，充分發(fā)揮好脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫作用。嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度，省、市、縣扶貧資金分配結(jié)果一律公開，鄉(xiāng)、村兩級(jí)扶貧項(xiàng)目安排和資金使用情況一律公告公示。禁止省扶貧辦機(jī)關(guān)干部插手基層扶貧資金項(xiàng)目安排。對(duì)脫貧領(lǐng)域腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起。

　　夯實(shí)*基礎(chǔ)。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)將貧困對(duì)象納入建檔立卡系統(tǒng)，堅(jiān)決清理優(yōu)親厚友造成的錯(cuò)評(píng)對(duì)象。嚴(yán)格脫貧標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)肅查處“虛假式”“算賬式”“指標(biāo)式”“游走式”脫貧等問題，確保脫貧結(jié)果真實(shí)，脫貧成效經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。

　　嚴(yán)控慶典活動(dòng)。凡國務(wù)院扶貧辦、省委省政府沒有明確要求舉辦的慶典活動(dòng)，一律不辦。貧困縣脫貧摘帽不得進(jìn)行慶祝活動(dòng)。省扶貧辦副處級(jí)及以上干部未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得出席各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇。嚴(yán)禁為迎接視察檢查制作*大型宣傳展板、畫冊(cè)等。

　　為確保十條措施組織實(shí)施，建立健全監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，對(duì)變相搞形式主義、增加基層負(fù)擔(dān)的，堅(jiān)決予以糾正并嚴(yán)肅批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重造成不良影響的，追究相關(guān)人員責(zé)任。

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