日前,農業農村部種業管理司召開座談會,研究落實制種大縣獎勵政策,加快推進國家馬鈴薯良繁基地建設。會議要求,通過實施制種大縣獎勵政策,撬動更多的社會資本投資馬鈴薯良繁基地建設,努力創新建管機制和利益聯結機制,力爭基地建設上規模、上水平。
強化科技支撐
加強國家馬鈴薯良種重大科研聯合攻關與國家馬鈴薯良繁基地建設緊密結合,實施制種大縣獎勵政策的基地縣要積極承擔攻關任務。馬鈴薯產業體系要組織成立馬鈴薯良繁基地建設專家指導組,采取“一對一、點對點”的方式,為基地建設提供專業指導和技術支撐。各基地縣要安排專門機構和固定人員,對接產業體系專家指導組。各基地縣將對接部門和人員及時報產業體系,馬鈴薯產業體系要盡快形成工作方案報種業管理司。
編制基地建設規劃和獎勵實施方案
參照國家現代農業產業園創建模式,各基地縣要抓緊組織編制基地建設規劃和獎勵實施方案。基地建設規劃要科學分析發展現狀,總體謀劃未來3-5年基地發展思路、基本原則、發展目標、重點項目、投資測算、資金籌措、保障措施等,統籌農業農村、發展改革、財政、自然資源、水利等相關部門投資,堅持做到一張藍圖繪到底。獎勵實施方案要圍繞中央財政獎勵資金,分年度細化未來三年(2019-2021年)項目投資安排,明確重點項目、重要內容、重大措施,明確實施主體和進度要求,科學合理制定績效評價指標,確保實施方案具有科學性、可操作性。基地建設規劃和獎勵實施方案,經省農業農村廳審核同意后,于2019年6月30日前以正式文件報農業農村部種業管理司審核備案。種業管理司將組織專家對基地建設規劃和獎勵實施方案進行備案審查,提出審查意見。
管理好使用好制種大縣獎勵資金
根據《產糧(油)大縣獎勵資金管理暫行辦法》(財建〔2018〕413號),制種大縣獎勵資金要全部用于制種基地基礎設施建設、制種監管、新品種科技試驗示范、儀器設備購置等制種產業發展相關支出;獎勵資金不得違規購買、更新小汽車,不得新建辦公樓、培訓中心,不得搞勞民傷財、不切實際的“政績工程”“形象工程”。制種大縣獎勵是帶任務的項目資金,原則上須專款專用。各基地縣要充分發揮財政資金的引導作用,將種子基地納入高標準農田建設范圍予以優先支持,建立以政府引導性支持和社會多元化投入相結合的機制,積極整合項目資源,吸引更多的社會資本參與基地建設。同時,要加快制種大縣獎勵資金使用進度,切實發揮財政資金的使用效益。
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