為促進農民專業合作社規范健康發展,根據中央農辦等11個部門關于印發《開展農民專業合作社“空殼社”專項清理工作方案》的通知和省、市相關部門要求,牡丹區委農辦、區農業農村局、區扶貧開發辦、區市場監督管理局、區行政審批服務局、區發改委、區財政局、區水務局、菏澤銀保監分局、區林業局、區供銷合作社、區稅務局、區畜牧中心、區農機中心14個部門,召開了牡丹區農民專業合作社“空殼社”專項清理工作聯席會議。
這次專項清理的總體要求是:以加強合作社規范管理、提升發展質量為目的,以集中清理“空殼社”為重點,堅持依法清理、分類處置。主要清理排查六類存在問題的農民專業合作社:一是無農民成員實際參與,二是無實質性生產經營活動,三是因經營不善停止運行,四是涉嫌以合作社名義騙取套取國家財政獎補和項目扶持資金,五是群眾舉報的違法違規線索,六是從事非法金融活動,如變相高息攬儲、高利發放和冒用銀行名義運營等。
根據排查結果,對存在問題的農民合作社區分類型,依法依規進行清理整頓。對無農民成員實際參與、無正當理由連續兩年未開展實質性生產經營活動、因經營不善停止運行兩年以上的,由業務主管部門引導其自愿注銷;對領取營業執照后未開展經營活動、申請注銷登記前未發生債權債務或已將債權債務清算完結的,由市場監管部門采用簡易注銷方式辦理注銷。對有生產經營活動、運行管理不規范的合作社,由業務主管部門通過開展有針對性的法律政策宣傳,指導其對照法律法規,完善管理制度,規范辦社;對發展遇到困難的合作社,相關部門及時跟蹤指導。對缺乏農民合作社組織特征,但符合家庭農場等其他市場主體設立條件的,相關部門引導其依法注銷,改為登記注冊其他市場主體,并從政策咨詢、經營方式等方面做好指導服務。
農民專業合作社“空殼村”專項清理工作至11底結束。
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