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　　汝繡產業園內，工人們正忙碌著把一匹匹帶有“汝繡”商標的精致面料裝入貨車，這些織品將通過物流專線發往浙江、廣州，再由航運發往中東、印度、歐美等20多個國家和地區。

　　汝州總人口120萬，外出務工人員近30萬人，其中，浙江柯橋就匯集了5萬多名汝州籍機繡從業者。筑巢引鳳、“無中生有”，汝州已蝶變為全國排名第三的機繡產品生產基地。

　　近年來，省委、省政府把支持外出務工人員返鄉創業作為一項全局性工作，掀起了涌動中原的返鄉農民創業大潮。汝州市以成功入選全國*批支持農民工等人員返鄉創業試點為契機，大力發展“歸雁經濟”，實施“能人”返鄉工程，一批又一批熟悉了市場需求、掌握了生產技能、積累了經營經驗的外出務工人員，踏上了回鄉創業之路。

　　閆素云，267名汝州籍柯橋機繡企業家之一，感動于汝州招商團“七下柯橋”，2016年，成為*個返鄉創業企業家。她說：“購買新機器給補貼、廠房租金有減免、融資貸款有貼息……回到家鄉真是讓我們享受到了‘保姆式’服務。”

　　在政策推動、鄉情感動、項目帶動下，一大批機繡企業陸續把生產設備遷回汝州，尋求“抱團”發展。目前，汝繡產業園已累計引回160余家機繡企業、1300余條生產線，帶回產業工人8000余人，去年產值突破25億元。同時，創意設計、服裝服飾、原料供應、物流運輸等上下游配套企業相繼入駐園區，實現了建設一個園區、引回一批企業、培育一個產業鏈的“葡萄串”效應。

　　河南金宜福機械設備有限公司曾面臨破產危機，在汝州市新型創業孵化平臺幫助下，申請了15項國家實用新型專利，爭取到34萬元財政資金。如今，該企業已發展為一家集研、產、銷于一體的市級高新技術企業，產品暢銷省內外，并實現了出口。

　　在推進農民工等人員返鄉創業過程中，汝州十分注重平臺建設，成立農民工返鄉創業綜合服務中心，設立創業貸款、創業培訓等8個窗口，提供注冊登記、政策咨詢、創業指導等“一站式”服務，累計為返鄉人員辦理城鎮落戶手續8700余件、城鎮職工社會保險5200余件、社保關系轉移接續手續1500余件。

　　引得回是基礎，留得住是關鍵。除了搭建服務平臺外，汝州不斷深化“放管服”改革，依托市民之家，整合45個市直委局1064項行政許可事項集中辦理，推行“一號”申請、“一窗”受理、“一網”通辦，縮短營業執照辦理時限至3個工作日，極大地提高了行政效能。

　　企業要發展，人才是關鍵。汝州按照產教融合的理念，在城區北部建成占地5000畝的科教園區，組建汝州市職業技術學院，建立機繡紡織等實訓基地，市財政拿出專項資金，免費開展訂單式、定崗式、定向式培訓4.2萬人，為企業發展培養急需的技能型人才。

　　啟事在教誨，成事在榜樣。汝州從事汽車零部件組裝人員和在沿海地區從事電子產品生產人員眾多，借鑒機繡紡織產業園的培育模式，汝州順勢而為，新建了特種汽車裝備制造產業園和智能終端產業園；規劃建設了汝瓷小鎮、溫泉小鎮、森林康養小鎮，吸引更多在外人員返鄉創業。如今汝瓷小鎮已入駐汝瓷企業100多家，其中返鄉創業企業68家；溫泉小鎮帶動2600余名在外人員返鄉創業。

　　舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。農民工等人員返鄉創業成為推動產業轉型、脫貧攻堅、新型城鎮化的“金鑰匙”，為汝州經濟發展注入了新活力：該市生產總值從2016年的398億元增長到2018年的468億元，縣域綜合實力位居中部百強縣第36位；先后吸引3.3萬名在外人員回鄉發展，創辦企業6200余家，創造各類就業崗位9.5萬個，帶動1200余戶貧困戶增收脫貧，實現了能人返鄉、產業發展、脫貧攻堅的“三贏”效果。

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