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　　今年以來，慶陽市高度重視貧困村農民專業合作社規范化建設，緊緊圍繞中央脫貧攻堅專項巡視反饋合作社“大水漫灌”問題整改，堅持以提升合作社規范運營水平為抓手，以增強合作社有效帶動能力為目標，認真對標對表，緊扣時限要求，多措并舉抓整改。

　　截至6月15日，慶陽市貧困村建成的3072個合作社中，運營規范的1038個、運營較規范的382個、運營一般的788個、未運營688個、吊銷注銷的176個；2018年全覆蓋中新建的141個合作社中，運營規范的115個、運營較規范的11個、運營一般的15個，全市貧困村農民專業合作社規范化程度得到了明顯提升。

　　從2019年2月初開始，慶陽市集中利用3個月時間，從合作社陣地建設、組織形式、民主管理、權益保障、財務管理、運營管理、風險防控等7個方面進行查缺補漏、規范提升。市農業農村局制定了《全市貧困村合作社反饋問題專項整改工作抓落實方案》，進一步明確了貧困村合作社問題整改的程序、目標、程序、時限和措施，歷清了市、縣、鄉三級整改責任，建立了整改進展情況半月報制度。各縣區都結合工作實際，制定了整改方案，建立了整改工作臺賬，穩步有序推進貧困村合作社問題整改。

　　按照“運營規范、運營一般、未運營”三種類型分級建立了工作臺賬，全面摸清了貧困村農民專業合作社發展運行情況。同時，市農業農村局對貧困村種養產業合作社進行了排查摸底，建立了貧困村一個種植和一個養殖合作社名錄，全市貧困村共建成種養產業合作社1253個，其中種植類合作社609個，養殖類合作社640個，扶貧車間19個。

　　依托中盛公司，采取政府建圈舍購羊只、企業出技術包運營的方式，全市計劃新建千只湖羊標準化扶貧示范合作社411個，現已開工建設283個。依托正大集團，采取“定仔豬和飼料價格、定育肥標準、定保底回收價格”的“三定”模式，在西峰區新建100個飼養量550頭的生豬育肥標準化“331+”合作社，每個行政村建成1個，實現“百村百社”目標。目前已開工建設55個，計劃今年10月底全面建成。通過標準化養殖合作社建辦，可帶動肉羊飼養量增加30萬只，生豬飼養量增加20萬頭，直接帶動貧困戶超過5000戶。

　　按照省市部署要求，慶陽市將前期調查摸底“運營規范、運營一般、未運營”三種類型細分為為“運營規范、運營較規范、運營一般、未運營和吊銷注銷”五種類型推進整改，建立了貧困村合作社整改進展情況半月報制度，逐村逐社進行整改完善、規范提升。對運營規范的合作社，引導創建示范社；對運營一般的合作社，按照缺什么補什么的原則進行整改完善；對“弱、小、散”合作社，采取整合合并、聯合重組的方式規范提升；對未運營合作社，依法依規逐步進行注銷清理。截至6月中旬，全市貧困村運營規范合作社占比達到33.78%，比2月份提高了7.71個百分點；未運營合作社下降到了22.39%，比2月份下降了5.47個百分點。

　　慶陽市農業農村局制定了《關于加強農民專業合作社輔導員隊伍建設的實施意見》，按照市級3名、縣區3名、鄉鎮5名的人員數量，分級建立合作社輔導員隊伍，確保每個貧困村至少有1名合作社輔導員隨時提供指導服務。市縣農業農村部門采取理論教學、現場觀摩、外出考察等方式，積極開展合作社輔導員崗前培訓和業務培訓。

　　慶陽市政府出臺了《慶陽市扶持引導普通高校畢業生到非公企業就業實施意見》，設立專項資金3000萬元，每年扶持1000名左右的未就業大學生到龍頭企業和合作社就業。市財政有效整合新型職業農民培訓資金、合作社萬人培訓計劃資金、市級專項扶貧資金共1873萬元，重點用于合作社帶頭人及經營管理人員技術培訓。

　　慶陽市政府將2019年財政扶貧專項資金1.874億元和天津對口幫扶資金1.845億元有效整合，支持貧困村發展養殖、種植合作社建辦，市級財政專項扶貧資金以不低于30%、天津幫扶資金以不低于20%的比例共整合9312萬元，用于“331+”合作社建辦。

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