今年休漁期,正值機構改革實施,新舊漁業捕撈許可管理規定更替,且大量漁船停產返港,許多漁民希望在休漁停產期間進行舊船更新改造、新船建造等作業,需要辦理海洋捕撈許可相關手續。面對捕撈許可事項辦件量增加,群眾希望盡快辦理的訴求,連云港市農業農村局采取五項舉措提高審批效率。
一是邀請省廳專家業務幫扶指導,解決政策法規重點難點問題。邀請省農業農村廳陳建榮處長來連開展業務幫扶指導,對新修訂的《漁業捕撈許可管理規定》進行系統性業務幫教,對新規定中捕撈作業場所核定、許可證核發、拖網船證審批流程等方面操作技能要點進行重點講解,對審批業務人員和漁民反映的熱點、難點問題進行現場解答。
二是加強業務學習,提高審批人員業務素養。開展新修訂的《漁業捕撈許可管理規定》,標準化政務服務系列學習活動,適時組織審批業務人員尤其是新接手業務人員到重點漁村、漁港現場觀摩學習,對法律法規、漁船漁具知識、新任務、新規定等務求做到融會貫通。
三是整合窗口崗位與人員分工,優化審批人力資源配置。將原市海洋與漁業局窗口、市農業委員會窗口整合為一個市農業農村局窗口,配備業務能力強、綜合素質*的兩名審批工作能手分別為窗口A角和B角,并對現有漁業捕撈許可審批流程進行整合優化,適當增加市級審核人員數量,充實審核流程的審批力量,提高審批質量。
四是利用好互聯網平臺,提高縣市審批工作協同效能。市農業農村局掛牌成立后,即時推進“一張網”建設工作。將辦件量大,涉及群眾多的漁業捕撈許可業務辦理流程移植到局網上辦公平臺,對接縣區,以數字掃描件代替紙質申請材料,實現“材料線上跑,審批網上辦”,提高市縣審批業務部門的協同效能,力求審批不見面,減少漁民往返縣市300余次。
五是制定申請材料整理上傳規范,提高市級收件質量。依據新修訂的《捕撈許可管理規定》,以及市縣審批業務人員的意見和建議,認真編制《連云港市漁業捕撈許可業務材料掃描上傳規范》,明確材料要件要求、命名方式、整理順序、禁止性要求等業務規范。
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