黨的“十九大”報告中指出，農業、農村、農民問題是事關國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。中國是人口大國，同時也是農業大國，但要成為農業強國，還有很多路要走，實現“鄉村振興”也有一些亟待解決的現實難題。

　　近日，就土地規模化經營、農村勞動力過剩等問題，“三農”問題專家、中國農業大學教授何秀榮做出了解答。何秀榮認為，推行規?；洜I是增強農業競爭力的必由之路，要實現規?；洜I，就要在城鎮化水平進一步提升的背景下，充分解決鄉村勞動力過剩的問題，而發展農村電商、鄉村旅游等可以有效地就地轉化勞動力。

　　問：近年來，我國長三角一些地區通過土地流轉發展“家庭農場”，取得了較好的經濟效益，規模上也有一定提升，這種形態能否代表未來農村的一種發展模式？

　　何秀榮：在大城市周邊、沿海發達地區以發展經濟作物為主的農業，*近幾年都搞得很好。以種西紅柿為例，兩口子種5畝地，大概可以經營2個大棚，一年總收入能達到10萬元左右。還有一種模式就是發展類似于有機農產品的優質農業。但在廣闊的西北內陸、中部地區，還是要種植糧棉油這些大宗作物，都屬于附加值沒那么高的農產品，大宗作物的生產還是要靠規模來支撐。農業要想有競爭力，還是要走規?；洜I的道路。

　　問：規?；洜I是否意味著要有相當大一部分農村勞動力要轉移出來？

　　何秀榮：就目前情況來看，中國的城鎮化率還有一定空間?，F在是60%多一點，按照國際上的經驗來判斷，一般要到70%才會穩定，也就是說還有10個百分點的空間。

　　不過，即使中國的城鎮化率達到70%，也仍有4.5億左右的人口要在鄉村地區生活，這意味著有2.5億左右的勞動力要在鄉村地區就業；而農業的勞動力不需要1億人，也就是說在城鎮化率很高的情況下，農村仍然有1.5億的富余勞動力。

　　當然，推動城鎮化也有很多難題。實際上，已經有很多農村戶口的人在城市工作、生活，他們不能算作真正意義上的農業人口，但是光進來沒有用，還要真正將“農民”變成“市民”，享受市民待遇。

　　問：這么多農村富余勞動力的出路在哪里？

　　何秀榮：這1.5億勞動力必然要在鄉村就地解決就業問題，這就需要大力發展鄉村地區的產業，不只是*產業，還包括二三產業。只有鄉村人口安居樂業，才能真正實現鄉村振興。就地轉化就業，在我看來要在幾個方面下功夫：一是農業和工業的融合發展，二是發展農村電商，三是發展類似于鄉村旅游這樣的第三產業。

　　農業和加工業的融合發展，可以帶動產業的持續發展，距離原產地近是在農村建立加工業的一個有利因素，由此可實現一個持續性較好的產業成長。不過農業深加工對農產品的標準化有一定要求。這就要求對農業生產組織形式進行一定改造。例如，德國農業發展有自己的特色，農民種地采用合作制，合作社主要就是為農民統一提供加工服務。同時，合作社也不光是為了統一品種，還為了在市場上有更強的競爭力。

　　農村電商也是很好的途徑，不光是農特產品，大宗商品、糧食也適用。農村電商的優勢是擴大了銷售半徑，大家發現在拼多多上買水果很便宜，就是因為線下流通成本太高了。農村電商不但可以擴大農產品銷售半徑，提高產品產地售價，還可以根據市場信息反饋調整種植策略。

　　不過，農村電商同時也面臨問題：農民各方面的意識都需要培養?，F在電商平臺在農村市場競爭激烈。像拼多多這樣的平臺渠道下沉很厲害，在農村扎根很深，關鍵是站在了農民的角度想問題：種什么不種什么，結構怎么調整，農民不太清楚，但這些渠道下沉的電商會告訴你。這對農民來說就是一個培訓的過程。這個東西別生產了，網上賣不出去價格很低；現在什么東西價格賣得很高，有能力就種那個……市場信息就反饋到種植戶那里，農民根據市場調整后再上網賣東西。同時，做電商可以消化不少勞動力，這個趨勢越來越明顯。

　　第三產業主要是鄉村旅游。發展鄉村旅游除了可以增加農民收入，還可以增加人氣，促進鄉村生活現代化?，F在的鄉村旅游從農家樂發展而來，已經變得規?；⒓夯?，*后能否進一步形成綜合休閑康養，甚至發展出養老護理等產業，還得再觀察。其實，鄉村旅游也是很好的模式，但是同質化太嚴重，比如山西的大院搞得不錯，一窩蜂就全做這些，交通不便的那些就沒人去了。所以鄉村旅游還是要想辦法讓游客成為回頭客，才能長久發展。

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