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　　前不久舉行的首屆中國-非洲經貿博覽會上，中國國際經濟技術交流中心（CICETE）、國家雜交水稻工程技術研究中心、非洲聯盟、聯合國南南合作辦公室、聯合國世界糧食計劃署、比爾及梅琳達·蓋茨基金會、非洲綠色革命聯盟（AGRA）七方在湖南長沙共同簽署了《關于加強中非水稻領域南南和三方合作的倡議》，旨在利用合作伙伴優勢，加強中非在水稻領域的合作。

　　為進一步擴大倡議影響力，促進中非水稻產業合作，近日，蓋茨基金會在北京舉辦了“中非水稻產業合作潛力”研討班。來自CICETE、AGRA、非洲國家以及中國走進非洲企業代表等做了專題報告，共同探討了非洲國家的糧食安全狀況、水稻種植技術和投資缺口以及如何在《倡議》基礎上進一步推動中非在水稻研發、投資、推廣等領域的合作。

　　2015年，習近平主席在出席聯合國發展峰會時宣布成立南南合作援助基金，用以支持其他發展中國家實現可持續發展議程。目前南南基金資金規模達30億美元，覆蓋領域眾多。CICETE南南基金項目處處長張寧用“里程碑”來形容《關于加強中非水稻領域南南和三方合作的倡議》，認為該《倡議》既有宏觀遠景，又有相關具體行動。《倡議》發布當晚中方有關單位、莫桑比克農科院、蓋茨基金會共同啟動了中國-莫桑比克農業技術示范中心可持續發展三方合作項目。“中非水稻合作抓住了非洲農業發展的關鍵，契合非洲各國實現可持續發展的強烈愿景。三方合作或多方合作是一個創新實現可持續發展和共同繁榮的路徑，有利于支持發展中國家的發展需求。”

　　始建于2011年的莫桑比克萬寶農業園，是目前中國在非洲*的水稻種植項目。該產業園將中國在水稻種植領域的先進技術引入莫桑比克，為當地的民生改善和經濟發展做出巨大貢獻。莫桑比克農業部農業林業司司長佩德羅·迪祖庫拉博士在交流中說，目前莫桑比克僅有10%的可耕地面積得到了使用，在發展農業生產方面仍然具有較大潛力和大量機會，可以吸納許多投資。同時，莫桑比克在水稻種植和生產方面存在著很大局限，如農業機械、技術引入和資金方面的短缺，中國的經驗技術能夠為其提供幫助與借鑒。

　　“尼日利亞作為非洲第二大國家，2010年有70%的人口從事農業生產，農業也是尼日利亞創匯的主要來源，木薯、腰果、大豆等農產品是尼日利亞主要的創匯產品。”尼日利亞西北地區農業部主任馬修·奧沃拉比說。由于人口增長迅速、人口結構年輕，尼日利亞聯邦政府高度重視農業發展，但目前生產與消費之間仍存在重大缺口，2018年尼日利亞水稻消費700多萬噸，自產596萬噸，缺口達到160多萬噸。馬修希望，中國能進一步加強在尼日利亞的農業項目發展，促進產業鏈建設，提高農產品質量；也希望中方加強對尼方農技人員的技術培訓，降低成本提高農業生產效率，更好地實現農業技術的轉讓。

　　建立“公司+農戶”生產基地，帶動尼日利亞5000多名農戶實現增產增收，幫助當地稻谷增產超過100萬噸；成功注冊登記一個擁有自主知識產權的常規水稻品種“伽瓦1號”，該品種在同等條件下，較尼之前主流水稻品種增產30%，且具有廣泛的適應性；興建阿布賈（尼首都）農業高科技產業園，打造中國農業技術裝備在非洲的示范培訓和推廣中心……中地海外農業發展有限公司扎根尼日利亞10多年，取得了不少階段性成果。公司副總經理汪筠在經驗分享中談到，在非洲直接照搬中國的模式經驗是不行的，要在中國技術經驗模式基礎上結合非洲的實際情況創新。同時，找準產業鏈關鍵環節，建議“抓兩頭、放中間”，在種子和加工環節發力，種植環節充分與當地農戶及行業組織合作。

　　“包括稻米在內的中非農業合作前景廣闊，有很大成長空間。一方面中國多種農業發展模式、農業技術和產業化開發經驗適合非洲，雙方具有巨大的農業產業化產能合作空間，可以進行產業和技術合作，提升非洲農業生產能力。另一方面中非農業互補性強，非洲具有明顯的農業資源優勢，中國是全球重要的農業產品需求市場和農產品進口國，對非洲熱帶經濟作物需求巨大，為非洲提供了廣闊的市場空間。”汪筠說。

　　AGRA是2006年在聯合國前秘書長科菲·安南號召下成立的非洲地區國際性非政府組織，總部位于肯尼亞內羅畢。AGRA政策與國家能力建設項目官托馬斯·阿羅科優博士介紹了AGRA在推動非洲農業發展與農業轉型等方面的工作，以及其在中非農業合作中所起到的作用。

　　“在尼日利亞，我們有一個現象叫作‘拖拉機的墳場’，即拖拉機由于操作不當被損壞的情況非常嚴重，這就造成了大量的浪費。”托馬斯以中非農業機械化合作項目為例，指出中國在農機制造、使用等方面具備極大的優勢和經驗，中國企業可以把拖拉機銷往非洲，并教會當地農戶如何操作拖拉機和其他農業機械，實現互利共贏。

　　作為《倡議》的簽署方和推動方，蓋茨基金會北京代表處*項目官劉東認為，推動中非農業合作，特別是中非水稻產業鏈的合作，本質上需要實現資源整合。這主要體現在兩個層面：一是整合中非之間的農業與水稻領域的科研合作、技術推廣合作和企業投資合作；二是有機結合援助資源與社會資源。企業在發展自身的同時帶動了當地農業生產，因此政府、國際組織和企業可以進行更加深度的合作。

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