近日,北京市文化和旅游局在懷柔區紅螺園飯店召開了2019—2020年旅游公共服務設施建設項目需求摸底工作暨技術培訓會。會議意在推動北京文化旅游工作進一步融合,完善旅游公共服務設施,持續優化旅游環境,增加旅游公共服務有效供給,提高旅游公共服務的質量和水平。
北京市文化旅游局公共服務處處長劉貴民表示,多年來,北京始終堅持分階段、高標準推進旅游廁所革命。2011年以前,北京重點推進廁所數量和衛生達標;2012—2016年,重點改造提升女廁位的比重和無障礙功能;2017年以來,重點推進“第三衛生間”(家庭衛生間)的設施建設。2017年北京共完成33座“第三衛生間”的改造,2018年完成55座“第三衛生間”的改造,目前,基本實現國家5A級旅游景區“第三衛生間”全覆蓋。
數量充足質量提升
現在,越來越多的游客在北京感受到了如廁的便利。2018年,北京市計劃改造旅游廁所80座,這項任務在當年9月底就提前完成,而“第三衛生間”也成為北京眾多旅游景區的標配。恭王府府邸南廣場東側廁所、北京歡樂谷家庭過山車處廁所、朝陽公園體育園1號建筑廁所、順義奧林匹克水上公園景區內北側廁所……這些景區的旅游廁所都發生了翻天覆地的變化。
在恭王府的一座廁所,游人一進去就能看到一幅中國古代仕女畫,廁所室內沒有異味,而是燃香的味道。一位游客表示,“要不是門外的廁所標識,我以為進到了陳列藝術品的參觀點。”在恭王府,讓不少中外游客“驚艷”的新改建的旅游廁所共有6座。藍白相間的彩繪、獨特的長木椅、復古的裝飾品、透亮的天窗……撲面而來的是極具古典風情的氣息。另外,除了新改建的廁所,恭王府還新增加了兩座“第三衛生間”。在“第三衛生間”內,設有成人及兒童坐便器、小便池、洗手盆、多功能嬰兒臺、安全抓桿、呼叫器等設施,可以滿足攜家帶口游客及特殊游客群體如廁的要求。
恭王府相關負責人表示,恭王府在改造旅游廁所過程中不盲目追求高標準,在滿足布局及實用功能的同時,突出地方文化,增加文化內涵,體現自身建筑特色,力求讓游客如廁時能有別樣的旅游體驗。
不少北京景區相關負責人表示,廁所革命不僅幾年間讓景區廁所數量更加充足、布局更加合理、衛生條件得到提升、游人如廁更加方便,更重要的是游客的文明程度、文明意識得到大幅提升,便后沖洗、不亂吐亂畫、文明排隊、愛護廁內公共設施和公共衛生等文明如廁行為都有明顯的改變。
2015年至2018年旅游廁所革命期間,北京市文化和旅游局投入資金8700余萬元,共改造旅游廁所745座,其中2015年改造122座、2016年改造254座、2017年改造239座、2018年改造130座。北京市文化和旅游局副巡視員馬文表示,北京市的旅游廁所革命涵蓋了包括景區、鄉村旅游等在內的各類旅游業態。改造內容包括:內裝修、外裝修、給排水改造、電氣改造、屋面改造、暖通改造和采購可移動式衛生間。通過改造,進一步提升了北京市的旅游廁所的功能與質量,增強了實用與美觀的協調性,旅游廁所的建設與管理更加符合現代時尚、方便實用、節能節水、保護環境的要求,既體現了人性化,方便游客,又體現了景區特色和民俗特色,完成改造的旅游廁所全部具備了評定國家A級旅游廁所的條件。
培訓會上,馬文表示,2020年是《北京市旅游廁所建設管理新三年行動計劃實施方案(2018-2020)》的收官之年,北京計劃完成改擴建各類旅游廁所300座,2018年完成了130座,2019年目前完成了53座,完成比例61%,全市各區縣還要繼續努力,爭取盡快完成計劃任務。
措施有效落實到位
培訓會當天,與會代表來到懷柔區青龍峽景區考察旅游廁所革命成果。位于青龍峽景區門口停車場附近的這座旅游廁所,干凈整潔,“第三衛生間”設備齊全,室內沒有一絲異味,保潔人員隨時清潔打掃,規章制度上墻,管理見真章。
懷柔區文化和旅游局副局長田正科表示,近年來,按照旅游公共服務設施建設總體任務,懷柔區文化和旅游局全面分析和梳理了區域內的旅游廁所建設需求,提前介入,主動服務,指導企業確定建設內容和規模,合理安排施工進度,切實做到早部署、早安排、早落實。2015年以來,懷柔區共改造建設旅游廁所52座,涉及旅游景區12家、民俗村3個、新業態6家。截至目前,2019年9座旅游廁所的建設任務已完成8座,剩下1座正在有序推進,預計9月底前完成全年任務目標。
廁所革命能否見到實效,關鍵在于抓保障、抓落實,確保項目管理做到實處,項目建設見到實效。田正科說,懷柔區做了幾方面的工作:一是例會制度,不定期召開項目例會,通報工作進展情況,總結前期工作成果,解決推進中遇到的問題,并對下一步工作進行研究部署。二是督查制度,根據項目進展情況,對項目建設進行不定期督查,督促建設單位嚴格按照工作計劃實施項目,確保建設任務按期按質完成。三是檔案制度,將正式往來的文件、項目申報資料、驗收資料及督查記錄等備案存檔,作為工作記錄及開展工作的重要依據。嚴格執行《北京市旅游公共服務設施改造建設轉移支付資金管理細則(試行)》中規定的旅游公共服務項目補助標準,確定項目專人負責制,對項目支出實行全過程管理。
未來,懷柔區將鼓勵各個旅游企業加強旅游廁所(包括“第三衛生間”)等旅游公共服務設施的改造建設,計劃2020年改造旅游廁所(包括“第三衛生間”)和新建生態衛生間不少于10座。
門頭溝區文化和旅游局副局長馬騏也介紹了門頭溝區的廁所革命成果,他表示,門頭溝區是國家全域旅游示范區創建單位,在推進旅游廁所革命的實踐中,全區一盤棋,重點不是旅游部門自己做多少事,而是著力協調、推動各級、各相關部門、各個方面圍繞旅游廁所一起動手做事。
過去五年,門頭溝區累計向景區、新業態、旅游村補貼1200余萬元,完成了100座旅游廁所的提升改造建設,為30座旅游廁所加裝了新風除臭系統。門頭溝區環衛中心投入五千多萬元,完成了國道沿線40座公廁的建設。目前,門頭溝區政府提出了全區廁所革命三年行動計劃,由旅游、城市管理和農委三個部門牽頭,共同推進落實,區政府單列1.8億元用于廁所革命。國道沿線新建30座、提升改造鄉村廁所113座,20座景區廁所加裝除臭系統。同時,門頭溝區還要加快廁所云平臺APP建設。區旅游、環衛和經信委聯合開發廁所管理APP納入門城通系統,使廁所信息共享和數據全覆蓋,實現廁所位置、設施情況、蹲位數量、人流量、保潔衛生及意見反饋等功能,方便游客和市民及時找到廁所。積極推進社會廁所的開放工作,制定獎勵機制,積極鼓勵社會廁所對外開放,有效補充公廁數量不足的問題。
管建并重優化服務
在總結完北京的旅游廁所革命成果后,就未來如何抓好旅游景區廁所革命工作,馬文表示:*,要落實好全市的總體工作思路。北京是重要的旅游目的地,游客對北京旅游廁所的標準已經從“有沒有”轉變到“好不好”“舒適不舒適”。
第二,要狠抓責任落實。各區要根據全市的廁所革命新三年行動計劃和旅游廁所改造建設項目,制定具體的實施方案。市、區兩級和項目單位要從立項、實地踏勘、項目評審、改造提升標準、建設質量、規范管理等方面,逐級簽訂責任承諾書,確保任務明確、責任明確、完成時限明確。市文化和旅游局將對各區進行巡檢,及時掌握工作的進展情況,并對各區進行定期通報。
第三,要著力推進家庭衛生間(“第三衛生間”)建設。下一步要在5A級旅游景區廁所多改造家庭衛生間(“第三衛生間”),條件具備的直接現場改造,條件不具備的,要因地制宜增添家庭衛生間(“第三衛生間”)的外掛式設置。對于4A級旅游景區,要至少有一座家庭衛生間(“第三衛生間”)。
第四,要加強管理維護。從今年起,所有財政資金支持的北京旅游廁所全部要登入旅游廁所管理系統,并在百度地圖上做好電子標注,做到電子臺賬一一對應。同時,北京文化和旅游局將委托第三方機構開展常態化的旅游廁所暗訪工作。堅持問題導向,不回避問題,不遮丑,對暴露問題的景區進行及時通報,對整改不到位的單位負責同志要進行約談。
第五,要加強技術應用。科技是*生產力,“小廁所也能高科技”。北京要大力推廣信息技術、材料技術、能源技術在廁所革命中的運用,發揮科技促進廁所建設、完善廁所管理、優化廁所服務的重要作用。
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