榮昌境內以淺丘地貌為主,平均海拔380米,多年平均降雨量1081毫米,人均水資源可利用量僅318立方米,存在嚴重的工程性缺水和農業季節性缺水問題。
榮昌區委、區政府利用在2014年和2016年分別被列為農業水價綜合改革的全國試點和重慶“先行先試”區縣這一契機,因水制宜,結合實際開展創新實踐,積極穩步推進農業水價綜合改革試點工作,打通節水“*后一公里”,讓農民畝均節水近五成。
榮昌區政府和相關部門印發了《榮昌區農業水價綜合改革試點實施方案》等10余項制度辦法,形成了行之有效的政策體系和制度鏈條,為榮昌區農業水價綜合改革的順利推進,提供了制度保障。
如印發的《榮昌區農民用水合作組織管理辦法(試行)》,確立了用水合作組織的改革主體地位,以水價綜合改革促進水利基層服務體系建設;出臺《榮昌區農業水價管理辦法(試行)》《榮昌區農業水價測算導則》《榮昌區農業水費征收和使用管理辦法(試行)》等,從水價管理、水價測算、水費管理三個層面完善農業水價機制等。
如今,滴灌、噴灌、微噴灌、水肥一體等節水技術已在榮昌普遍應用,隨著信息技術的廣泛運用和“互聯網+”的推進,智慧水利的時代來臨。榮昌區已建成3套智慧水利系統,可進行水權控制和調節、末端用水管理,用水戶足不出戶就可通過系統提供的溫度、土壤墑情、日照和降雨量數據,用手機制定灌溉計劃,控制灌溉水量和施肥量,同時可在線監測灌溉用水量,收取水費等,大大減輕了管理難度,減少了運行成本。
水利工程三分在建,七分在管,要使水利工程長久發揮效益,就必須在管理上下功夫。榮昌區引入合同節水模式,并成功在清江鎮引入專業水利物業綜合管理公司,既要承擔農業水價綜合改革的試點任務,還兼顧小型農田水利設施建設管理和工程維修管護、農業灌溉和農村飲水的供水服務、農業供水信息化建設和管理、“河長制”管理和巡查等多項職責。
歷經4年多的實踐,榮昌區農業水價綜合改革取得明顯成效,使項目區的群眾達到了省水、省力、省錢的效果,真正實現了農民得實惠,政府贏民心。
截至目前,榮昌改革試點面積已突破32萬畝,改革試點區畝均用水量從改革前的每畝185立方米下降到每畝90立方米,畝均節水近五成;試點區灌溉水利用系數由0.469提高到了0.85,農業水費收取率達95%,農戶畝均水費支出由45元下降到25元,獎補政策全面建立并試行,為實現農業農村水利現代化和鄉村振興提供了有力的支持。
下一步,榮昌將壓緊壓實改革責任,不斷夯實水利基礎,加快推進水利設施建設,促進農業高效可持續發展。
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