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　　駕車從太原出發，沿108省道一路往南，道路兩邊田間野趣，景色美不勝收。

　　歷史上，這片晉中盆地曾被稱為“昭馀祁澤藪”，傳說是大禹劈開靈石口，才使得沼澤變成平坦的沃野。

　　因此得名的祁縣，也搖身一變成為遠近聞名的農業大縣。

　　在本輪“激活農村資源促進鄉村振興”攻堅行動中，祁縣以“土地整治+”為抓手，在解決項目用地指標瓶頸的同時，積極投身高標準農田建設，通過提升農業資源價值，讓千里沃野為鄉村振興增添更多動能。

　　拆掉廢舊廠房，復墾農田還地于民。

　　作為國家歷史文化名城，祁縣歷史悠久、人才輩出。**就是晉平公大夫姬奚，公元前556年姬奚以分封地為姓，改姓為祁。

　　人們稱頌他“外舉不避仇，內舉不避親”，當時的城邑就在今天祁縣的古縣鎮。如今的古縣鎮，除了歷史傳說之外，更多的是名揚海外的玻璃器皿。

　　新中國成立前，祁縣生產的馬燈燈罩就已經暢銷四方。如今，祁縣玻璃器皿出口連續多年位居全國*。

　　但是，經過幾十年的發展更迭，不少淘汰的玻璃器皿廠仍然占據大量耕地，成為當地發展的頑疾。

　　在本輪“激發農村資源促進鄉村振興”行動中，祁縣相關部門積極作為，出臺相關政策，拆舊復墾。

　　7月中旬，古縣鎮溫曲村黨支部書記郭映強指著一片新開墾的田地告訴山西晚報記者，原先村里有10多家村民自辦的玻璃器皿廠，由于經營不善，很多企業已經破產。

　　“但企業廠房還在，因為合同期限沒到，一直荒廢著，也沒人管。”郭映強說，2018年，祁縣自然資源局和相關部門開始進行土地增減掛鉤工作，經過一年的拆遷和復墾，已經完全恢復了原先的地貌。

　　“看這一眼望去，平平整整的多好！”郭映強介紹，平整后相關部門還進行了電力和供水改造，原先的普通田地都變成高標準農田。

　　而根據祁縣相關政策，除被拆遷人得到應有的補償外，這部分土地無償返還村集體。

　　“今年先種玉米，明年盤算著搞點設施農業，讓村民們看看，種地也能賺錢！”郭映強說。

　　祁縣自然資源局相關負責人介紹，通過拆舊復墾，節約了大量的土地以及土地指標。從2011年開始，祁縣已經先后完成2200畝增減掛鉤任務。

　　新一輪“激發農村資源促進鄉村振興”行動中，祁縣城鄉建設用地增減掛鉤任務再增加1894.29畝，目前已經完成包括古縣鎮、城趙鎮等10多個鄉鎮在內的兩個項目，共計1047.23畝。

　　拆舊區復墾，一方面可以節省城鄉建設用地指標;另一方面所有復墾土地全部建設機井、灌溉管道和田間道路，真正實現復墾的目標。

　　開發丘陵荒山，農戶“上山”也能致富。

　　祁縣之所以在拆舊復墾上下苦功，源于其特有的地理情況。

　　祁縣地勢由東南漸向西北傾斜，從山地、丘陵逐漸過渡到平原。超過40%的平原面積，耕地面積達到46萬畝。

　　“從2009年開始，國土、農發、水務、農委四部門共實施農田建設總面積44.98萬畝。”祁縣自然資源局相關負責人介紹，目前除來遠、峪口、古縣山區的零碎耕地面積外，平川和丘陵區的耕地已全部建設到位。

　　耕地上已無文章可做的背景下，祁縣將目光投向廣闊的丘陵地區。

　　祁縣古縣鎮子洪村，村民王鳳英吃過早飯，走向家背后的山坡。“2003年的時候，家里三個孩子上學，也是因為困難，才打起荒山的主意。”

　　和往常一樣步行幾十里山路，一邊走一邊打理著沿路的核桃樹，“前些年沒有經驗，后來縣林業局派技術員上門指導，才開始有收益。”

　　如今，王鳳英不僅種出了優質棉核桃和玫瑰杏，還成立了核桃樹苗木專業合作社，做起了苗木批發的生意。

　　“去年在山腳下蓋了新房，辦起了農家樂。今年兒子大學畢業，回家又幫我搞起了電商平臺。”王鳳英笑著說。

　　祁縣林業局副局長許維村介紹，祁縣干果經濟林面積5.4萬畝，主要以核桃和紅棗為主。其中：核桃栽植面積2.78萬畝，主要集中在來遠鎮山區，以及峪口鄉、古縣鎮的后山地區；紅棗栽植面積1.01萬畝，主要集中在東觀鎮至來遠鎮208國道兩側，以及古縣鎮祁子線縣道兩側的村莊。

　　2018年，結合“激活農村資源促進鄉村振興”行動，全縣開始對低產低效林改造，主要針對核桃、紅棗干果經濟林，通過整形修剪、土肥水管理、病蟲害防控以及管理技術培訓，幫助農戶增產增收。

　　如今，全縣干果總產量為868.5萬公斤，其中核桃總產量47.8萬公斤、紅棗總產量375.3萬公斤，農民通過干果種植，總收入超過5000萬元。

　　高效節水灌溉，滋養更多田地。

　　在千方百計增加耕地供給、提高丘陵地價值的同時，祁縣在現有耕地上也動了不少心思。

　　“祁縣高標準農田建設上動作早，去年就已經達到總耕地面積的95%，”祁縣自然資源局相關負責人表示，除了邊角地和山坡地的開發外，現有耕地的提質提標改造就顯得尤為重要。

　　在祁縣酥梨主產區，祁縣水利局局長趙宏告訴記者，祁縣是中國酥梨之鄉，酥梨主要分布在海拔800—1200米的丘陵半山區。

　　“酥梨種植需要水，但半山的地形嚴重限制了酥梨的灌溉。”趙宏表示，相關部門先后在酥梨基地丘陵地區更新和新鑿機井60多眼，但山區固有的地下水特性，無法滿足酥梨一年四至五次的灌溉需要。

　　另外地下水過度開采也容易引發地面沉降，引發自然災害。同時，機井灌溉所需費用高出平川地區數倍，高昂的費用也使得農戶“望水興嘆”。

　　2018年，祁縣以子洪水庫和東山供水為水源，通過埋設管道、建蓄水池的方式，用自流的辦法解決了附近6個村13300余畝果樹的灌溉問題。同時實施了山區農田、果園高效節水滴灌工程，實現了自動化節水灌溉的目標。

　　在此基礎上，祁縣全面實施城市關井壓采，將城市供水水源由河灣等地下水調整為子洪水庫地表水，縣城內的生活和工業自備井全部關閉。重點實施了昌源河灌區水源置換工程，修復和完善灌區內干、支渠道48.5公里，擴大和改善灌區面積4.47萬畝，灌區內關閉灌溉井85眼，置換地下水350萬立方米。

　　同時，積極調整農業種植結構，推廣噴灌、滴灌、管灌等先進節水技術，農業節水取得明顯成效。

　　2019年，祁縣投資約6000萬元，將古縣鎮萬畝酥梨基地提水灌溉工程列入了超采治理重點工程項目，在昭馀鎮下申村進行了水權改革試點，通過將用水使用權分配到農戶，并建立村級水權交易平臺，實行“水隨地走、以畝定水，水權到戶、包干使用，節約歸己、鼓勵交易”的機制，促進水資源的節約使用與可持續利用。

　　通過開展地下水超采區綜合治理，祁縣地下水環境得到了有效改善。據統計，2018年祁縣地下水開采量6500萬立方米，較以前平均水平下降了17%。地下水位出現止降回升。據地下水位監測資料顯示，2015年至2018年期間，全縣地下水平均回升2.03米，為農業長遠發展奠定了堅實的基礎。

　　通過土地托管，提高農業生產服務。

　　正因為投入早，標準高，祁縣在晉中市農業產業發展中一直名列前茅。

　　數據統計，祁縣農業產業占全縣產業比重高達22%，而全國平均指標僅為7%。

　　“激活農村資源，促進鄉村振興，*根本的目的就是讓農民多賺錢！”祁縣相關負責人表示。

　　也正是因為有這樣的出發點和落腳點，祁縣不僅在土地面積、質量上做文章，更是想法設法通過市場手段提高土地綜合效益，其中*具代表性的就是土地托管。

　　“土地托管就是專業的人做專業的事，土地托管后，村民在村里的企業打工，沒有后顧之憂了。耕種收環節全部統一，節支增效達10%以上。”在祁縣昭馀鎮豐澤村村級農業生產托管負責人楊立新看來，農業生產托管首先是減輕了村民負擔，同時增加了收入。

　　豐澤村是一個常住人口近5000人的典型城郊型農村，交通區位優勢明顯。近年來，隨著招商引資力度和規模的發展壯大，崛起了一大批玻璃器皿、塑料制品、機械加工、果品加工、包裝、物流、冷藏、養殖等的主導產業，逐漸發展成為農工商貿為一體的新型農村。全村耕地面積4970畝，目前已經有將近3000畝土地都加入托管聯合社。

　　豐澤村加入的祁縣五畝田聯合社組建于2017年，是山西省農業生產托管聯盟單位。近兩年來，聯合社以破解新時代農村種地眾多難題為導向，聯合鄉村小農戶生產經營主體，大力組織開展農業生產托管服務。目前，聯合社在省農業廳和縣委、縣政府的支持下，組建了省、縣、鄉、村四級完備的托管服務網絡體系，聯合農資、農機、農技、糧食加工、收儲合作社等行業成立托管聯盟?，F已在全縣建立村級服務站85個，涉及到90多個村3000多農戶，擁有大型托管農機具100余臺，累計種植托管服務土地10萬余畝。

　　“爭取3年內在全縣設立村級服務站130個，服務農戶1萬戶以上，帶動集中連片發展現代農業10萬畝，托管規模6萬畝，打造全國*的農業生產綜合服務體系。”祁縣五畝田聯合社理事長薛明介紹說。

　　祁縣自然資源局相關負責人表示，通過以土地托管為代表的市場化方式，祁縣讓更多土地走向市場，從而調動更多社會力量投入農村，讓農村資源真正活起來，為鄉村振興增添更多動能和力量。

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