日前,東陽市荷生糧食專業合作社負責人郭荷生通過歌山鎮土地流轉交易平臺,獲得了該鎮歌山村418畝土地的5年承包經營權。他信心滿滿,將按照市里開展的農業“標準地”改革要求,結合自己多年的種糧經驗,在綠色田野上大干一場。
為破解當前東陽市部分地區農業管理粗放、效益低下、土地拋荒及非農化、非糧化等問題,2019年6月起,東陽市啟動農業“標準地”改革,致力發展現代農業。
“農業標準地是指相關范圍內符合土地利用和產業發展總體規劃,滿足相關控制性指標要求,在土地流轉基礎上,通過招商引進項目用于發展現代農業的耕地、園地和林地。”市農業農村局土地流轉服務中心主任盧超杭介紹,2019年7月以來,東陽市以一系列舉措深入推進“標準地”改革,著力打造東陽農業新模式。
完善平臺建設,推動改革發展。
為推進農業“標準地”改革工作,東陽市農業農村局在土地流轉規范化管理服務、交易平臺建設、信息化管理等方面積極探索。2009年,東陽市專門設立了土地流轉服務中心,并于2017年在六石、城東、歌山、湖溪四個鎮街開展農村土地承包經營權流轉制度改革試點工作。由政府搭建土地流轉平臺,供求雙方有了可靠的交易場所,推動了標準地改革的進程。
這次農業“標準地”改革啟動后,東陽市農業農村局充分總結4個試點鎮街土地流轉制度改革工作經驗,并向全市推廣。
推動有效招商,提升改革成效。
“東陽市在設立農業標準地的同時,充分利用鄉賢聯誼會等平臺,積極開展項目招商。”市農業農村局工作人員介紹,東陽市在合理設定“標準地”三類標準的基礎上,圍繞主導產業科學布局,以“一鎮一特色產業”的思路,優化產業發展空間,為農業“標準地”招商定位提供了依據。同時,通過土地流轉信息集中實時公開發布、制定項目補助政策、開展項目推介招商等舉措,積極做好農業“標準地”招商服務,激發農業經營者的創業熱情,提高了農業綜合效益和競爭力。
截至目前,東陽市已完成農業“標準地”招商項目12個,總投資達5800多萬元,上報金華市農業“標準地”招商項目7個。
強化要素保障,鞏固改革成果。
為推進改革工作,東陽市重點對農業“標準地”實施中的土地集中連片流轉、農業招商、“標準地”基礎設施投入、“三品一標”創建以及農村土地經營權流轉交易服務平臺建設等予以資金扶持和獎勵補助。
截至目前,全市已初步認定存量農業標準地項目123個,面積32106畝;增量農業標準地項目34個,面積8719畝。
下一步,東陽市農業農村局將繼續督促跟進,全面有序推進農業“標準地”改革,在進一步優化全市農業生產力布局規劃的基礎上,引導鎮鄉街道加快農村土地經營權流轉交易服務平臺建設,增加農業“標準地”儲備量,開展做好農業招商工作,確保農業“標準地”改革取得實效。
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