日前從河北保定市扶貧辦獲悉,保定市聚焦阜平、淶源兩個深度貧困縣,堅持對深度貧困縣、已脫貧縣和非貧困縣分類施策,針對存在的問題全面攻堅,確保脫貧攻堅主要任務決戰決勝。預計到今年底,剩余的阜平、淶源2個深度貧困縣和207個貧困村將全部脫貧出列,剩余的5.9萬貧困人口中將有5萬人以上穩定脫貧。
強化政治擔當,健全脫貧攻堅組織推進體系。成立基礎提升、幫扶工作、易地扶貧搬遷、醫療保障、教育保障、社會兜底保障、產業扶貧、京保扶貧協作等8個工作專班,分別由市級領導掛帥,分區施策,專班攻堅。深度貧困縣重點補短板、保出列,已脫貧縣重點抓鞏固、防返貧,非貧困縣重點強基礎、促提升。落實脫貧攻堅“擂臺賽”、遍訪扶貧對象等制度,形成了市縣鄉村四級書記抓扶貧的工作格局。調整充實5個常設指導組,深入一線指導服務,幫助基層發現問題,解決困難,推動責任、政策、工作落實。
聚焦攻堅重點,著力解決“兩不愁三保障”突出問題。成立工作專班,全面排查,摸清底數,完善工作臺賬,制定攻堅方案,逐人逐項攻堅。截至目前,摸排出的問題已經全部“清零”。在醫療保障方面,實現了建檔立卡貧困人口參加基本醫療保險、個人參保繳費部分財政全額資助兩個*;嚴格落實“基本醫保+大病保險+醫療救助”三重醫療保障政策,今年以來惠及貧困人口58.6萬人次,報銷6.9億元,貧困人口政策內合規住院醫療費用報銷比例穩定達到90%以上。教育保障方面,大力推進山區寄宿制學校建設,在7個山區貧困縣寄宿制學校總數達到214所,有效解決貧困地區孩子上學遠、不安全、設施條件差等問題。嚴格落實教育扶貧資助政策,全市從學前教育階段到高等教育階段共有6.01萬建檔立卡經濟困難家庭子女享受資助政策。落實“雨露計劃”職業教育貧困家庭學生補助1.28萬人次,補助資金1924.2萬元。住房保障方面,全市“十三五”需搬遷7.7萬人,其中建檔立卡貧困人口4.8萬人。今年底將全部完成搬遷任務。新排查出的建檔立卡貧困戶等“四類對象”3329戶危房已全部完成改造。
推進產業就業,夯實貧困群眾穩定增收基礎。堅持因地制宜,因村因戶施策,推動實施貧困村產業項目、新型經營主體、勞動力產業就業、產業發展指導員“四個全覆蓋”,積極推進設施蔬菜、食用菌、光伏、旅游、家庭手工業等12大特色產業扶貧工程,密切聯貧帶貧機制,促進貧困地區產業發展和貧困群眾穩定增收。在2018年實現貧困戶產業全覆蓋的基礎上,工作目標從“提高覆蓋率”轉到“鞏固覆蓋率,提升收益率,增強帶動力,提升產業扶貧質量水平”上。今年全市產業覆蓋建檔立卡貧困戶17.1萬戶,較2018年底新增2.3萬戶(新增戶全部為多重覆蓋),2個以上產業覆蓋貧困戶6.57萬戶,3個以上產業覆蓋3.39萬戶,其中有勞動能力貧困戶實現2個以上產業收益全覆蓋。全市貧困戶通過產業年均增收3571元,比上年增長38.1%。大力推進就業扶貧。今年以來全市共培訓建檔立卡貧困勞動力4221人,完成引導性培訓3.12萬人,開發扶貧專崗,累計安置就業扶貧專崗6564人。
加強基礎建設,改善貧困地區生產生活條件和公共服務水平。實施了總投資1.4億元的省定深度貧困村“雙基”提升工程,涉及水利、交通、住房、改廁和村莊面貌改造等5類共72個項目,完工率達到86%。完成了淶源、淶水、阜平、唐縣、順平、曲陽6個縣的168個村的農網改造升級配電網工程建設任務。所有行政村均實現了光纖寬帶、4G網絡通達和覆蓋。籌集投入資金2.4億元,在阜平、淶源等縣實施飲水安全鞏固提升工程,1.3萬貧困人口受益。大力推進農村公路建設,全市農村公路開工里程1068公里,完工918公里,其中9個貧困縣開工里程734公里,完工595公里。
鞏固脫貧成果,建立*防貧機制。繼續加大產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧、教育扶貧、社會保障等政策支持保障力度,著力提高脫貧質量,鞏固脫貧成果。建立貧困監測預警和巡診機制,扎實做好貧困人口動態管理,開展脫貧人口“回頭看”和*脫貧防貧調查,及時發現貧困戶在享受政策、生活改善以及“兩不愁三保障”等方面存在的問題和困難,及時調整完善扶持服務措施,提高扶貧質量。推廣建立村級孝老扶弱基金,推廣勞動換積分、積分換物品的“愛心超市”,發展“*防貧保險”等多種形式,探索建立脫貧后的長效鞏固防貧機制。
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