鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大戰略,是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務,是新時代“三農”工作總抓手,上海以推進美麗家園、綠色田園、幸福樂園“三園”工程為抓手,狠抓重點任務落實,鄉村振興全面破題,推進有力有序,成效逐步顯現,形成了不少新亮點。
2018年,上海啟動實施鄉村振興示范村建設工作,積極探尋超大城市鄉村振興實施路徑。10月28日,上海市農業農村委員會黨組書記、主任張國坤做客“中國上海門戶網站”在線訪談,為網友們介紹上海鄉村振興示范村建設工作的相關情況。
美麗家園
讓鄉村美起來、活起來、強起來
“鄉村振興示范村自2018年啟動,是‘美麗家園’工程的重點任務。通過示范村的建設,將資源轉化為發展力、競爭力,形成發展的新動能,讓鄉村美起來、活起來、強起來,形成一批可復制、可推廣、可示范的鄉村建設和發展模式,以點帶面推動全市工作。”張國坤介紹,“寶山區羅涇鎮五個村連片建設鄉村振興示范村,形成了“大生態、大健康、泛教育”的鄉村振興示范片區,把五村打造成為具有品牌效益的上海市農旅融合示范區。”
2018年以來,上海共有三個批次、70個村列入鄉村振興示范村。目前,第一批、第二批共計37個示范村的建設如期完成,第三批33個示范村的建設工作也已全面啟動,預計明年6月見成效。張國坤表示,示范村建設艱難起步,在上海全市的共同努力下,成效顯著,村容村貌有了很大的改觀,產業興旺有了抓手。此外,示范村在推進農民相對集中居住、提升鄉村風貌、構建鄉村產業發展機制等問題上找到了解決辦法,為全市工作提供了樣板。
據悉,到2022年,上海將建設90個鄉村振興示范村,建設200個美麗鄉村示范村,實現1577個行政村人居環境整治全覆蓋。
綠色田園
農產品銷售模式有創新 農業設施裝備有提升
在第二批示范村中,都市現代農業的示范作用進一步體現。張國坤表示,首先是生產結構的優化。初步形成更新作物品種,調減低效作物改種蔬菜、藥材、花卉等高效經濟作物,變常規稻種植為彩色稻大地景觀,由單一水稻種植發展稻鱉、稻蟹、稻蝦共生循環農業等種植業結構優化途徑。其次是農業設施裝備水平的提升。對糧食、蔬菜等傳統生產基地設施進行升級,實施大棚標準化改造,推進農業生產“機器換人”工程在示范村落地生根。比如,金山區山塘村建成的玻璃溫室番茄工廠化生產基地,年產量可達到傳統種植的5倍;浦東新區公平村建成了千畝蔬菜基地核心示范區,1015畝綠葉菜全年流水線生產等。
此外,組織化、規模化效應有了顯現。80余家農業企業在示范村落戶,構建“龍頭企業+專業合作社+家庭農場”的農業經營主體聯合發展模式。示范村整合農產品、農產品衍生品、手工藝品、旅游產品,形成“明月山塘”“鄉戀北雙”“花紅永樂”等區域產業品牌。張國坤介紹,各區在示范村集中配置了農業生產服務用房,為區域農業發展提供服務。例如,奉賢區浦秀村建成了“智慧農業驛站”,青浦區徐姚村建成占地5358平方米的“農機4S店”等。
最后,農產品銷售模式也有了創新。“28個村全部建立線上線下相結合的農產品銷售方式,訂單農業、電商直銷、網絡直播覆蓋率達到100%,農產品網絡銷售逐步常態化,并且與百聯集團、叮咚買菜、盒馬鮮生等企業緊密協作,實現綠色產品優質優價。”張國坤介紹。
幸福樂園
急難愁問題得以解決 農民有更多的獲得感
“農村工作做得好不好,關鍵看農民滿意不滿意。”張國坤認為,讓廣大農民有更多的獲得感、幸福感、安全感是最終目標。據悉,農民滿意度測評已被列入示范村評價指標,3771位村民參與了第二批示范村的滿意度測評,總體滿意度達到98.8%。
首先是急難愁問題得到了解決。“參加農民相對集中居住后,房子破、設施舊、生活不變的問題得到了根本性的解決。比如奉賢區新強村,整村推進了農民相對集中居住,周邊公共設施配套成熟、交通便捷,集中居住區在村公共服務中心附近,出行便利、辦事方便。”張國坤表示。
其次是生活質量得到了提升。道路系統、污水處理系統、垃圾收集處理系統配置到位,生活污水處理率達到100%,濕垃圾不出村、不出鎮。村公共服務空間增加1倍以上,配齊村綜合服務、黨建、養老、文化、醫療、睦鄰等為民服務陣地。黨務、村務實現App、有線電視公開實現100%;安裝高清探頭、人臉識別裝置、鷹眼等信息裝備,村民形象地說“小偷小摸少了,偷倒垃圾少了,占綠毀綠少了,走失老人少了,村民安全感多了”。
此外,增收機制讓農民有了盼頭。農房資源盤活利用的需求顯著增大,收入較原先實現翻番,一些村成立了公益服務社,招錄村民入社參加村莊設施維修、保潔,既減少運維開支,又方便村民就近就業。還有一些地區引導花卉、苗木企業把農民菜園作為產業基地,發展花卉、苗木帶種、代養,解決了生產企業的用地問題,扮靚了村莊,促進了農民增收,一舉三得。
鄉村振興示范村建設是一個長期的過程,要有力有序地推進。“示范村建設沒有終點,只有起點。”張國坤強調,“十四五”期間,上海將持續推進建設工作,計劃至2025年創建150個以上的鄉村振興示范村。
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