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持續深化改革 打造“安徽樣本”
農業網   時間:2020/11/16 15:52:00  來源:農民日報  閱讀數:361

“十三五”以來,安徽省基層農技推廣體系改革與建設進程加快、亮點頻現、成效凸顯,在農業農村部專項延伸績效管理評估中,安徽省2017年獲得全國第一,2018年獲得全國第四,2019年獲得全國第一,為促進安徽省現代農業發展、增加農民收入提供了重要支撐。

加大產業扶貧科技服務力度。印發《關于扎實做好特色種養業扶貧農業科技服務工作的通知》,組織全省137名農業技術專家圍繞9個產業編印《安徽省農業特色產業扶貧技術指南》,發放到全省16個市、70個縣和3000個駐村扶貧工作隊,為貧困戶選擇好產業、發展好產業提供了重要參考。印發《關于進一步做好農技人員包村聯戶工作的通知》等文件,推行以“包村聯戶”為主要形式的農技推廣服務責任制,要求有扶貧任務的縣(市、區),每個農技員要繼續遴選兩個有生產能力和技術需求、在當地扶貧部門建檔立卡的貧困戶作為服務對象。同時,通過委托第三方定期對全省1萬余名基層農技人員包村聯戶服務農戶的效果進行電話抽查,結果通報全省,并與考核獎懲掛鉤。2020年上半年電話抽查數據顯示,全省包村聯戶服務綜合得分95.58分,其中,農技人員入戶服務率94.87%,比“十二五”末提高0.32%;農民滿意度96.63%,同比提高3.17%。“十三五”期間,全省89個主要農業縣(市、區)1.3萬余名基層農技人員依托全國基層農技推廣體系改革與建設項目開展包村聯戶,累計服務科技示范戶49.8萬人次、貧困戶12.1萬人次。

深化基層農技推廣體系改革。第一,大力推行“條塊結合、以條為主”的管理體制,98%的農業縣實行了“以條為主”的管理體制,明確了縣主管部門和鄉鎮政府管理分工,提供了制度保障。第二,建立公益性推廣與經營性服務融合發展機制,支持農技人員在履行好崗位職責前提下進入家庭農場、農民專業合作社、農業企業,提供技術增值服務并合理取酬,一方面有效激發了農技人員的工作主動性、積極性,另一方面有效提升了經營性服務組織的能力和水平,實現了共同發展、互利共贏。第三,支持農業科研院校開展農技推廣工作,加快科技成果轉化落地,鼓勵農業科研教學人員以兼職、合作、交流等多種形式聯合基層農技推廣人員共同開展農技推廣服務。安徽農業大學積極探索“科研團隊+行政團隊+推廣團隊+新型農業經營主體”協調聯動路徑,先后在全省農業主產區重點建設了8個永久性的農業綜合試驗站、13個特色產業試驗站、856個分布式推廣站,組建了73個政、產、學、研、推緊密結合的縣域農業主導產業聯盟,形成了以“一站一盟一中心”為重點的校縣合作共建模式和“四體融合”新型大學農業推廣模式,有力促進了先進農業科技成果的轉化與推廣。

提高農技推廣隊伍素質能力。建立省、市、縣三級分層、分類培訓機制,每年組織開展基層農技人員能力提升培訓,重點培訓農業前瞻知識和農業生產關鍵技術,提升基層農技人員綜合素質和能力水平。一是組織開展多形式培訓。“十三五”期間,每年分專業、多渠道對全省基層農技人員開展連續5天能力提升脫產培訓,累計培訓6萬人次。二是對骨干人才進行重點培養。與農業農村部管理干部學院攜手合作開展跨省異地教學培訓,2019年-2020年共計遴選了750名基層農技推廣骨干人才赴浙江、山東、河南、湖北、江蘇等省學習先進經驗。

建立激勵機制。自2014年起,省農業農村廳、省委宣傳部、省總工會聯合開展“安徽省農民滿意農技員”推介活動,每兩年舉辦一次,每屆評選出“安徽省農民滿意農技員”10人,前兩名推薦申報省“五一勞動獎章”。目前已成功舉辦了三屆推介活動,共計評選出30名“安徽省農民滿意農技員”,其中有6名基層農技人員經推薦獲得了省“五一勞動獎章”。第三屆“安徽省農民滿意農技員”獲得者王敏被評選為2019年全國首屆“十佳農技推廣標兵”。另外,全省有60個縣(市、區)同步開展縣級“農民滿意農技員”推介活動。推介活動展示了基層農技人員的精神面貌,在全社會營造出關心支持農技推廣工作的良好氛圍,激發出基層農技推廣隊伍扎根基層、干事創業的活力和積極性。目前,2020年第四屆“安徽省農民滿意農技員”推介活動入選人員名單已公示。

(安徽省農業農村廳供稿)

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