2018年1月3日，農業部和國家安全監管總局聯合印發了《關于公布2017年度全國“平安農機”示范市、縣和農機安全監理示范崗位標兵名單的通知》，公布了2016年-2017年各省創建的全國“平安農機”示范市13個、“平安農機”示范縣市區97個和農機安全監理示范崗位標兵230名。湖南省常德市鼎城區等12個縣市區、懷化市農機安全監理所劉中南等8位同志名列其中，是年度內創建“平安農機”示范縣市區*多的省份。文件特別提出：對河北、江蘇、福建、山東、湖南、寧夏等地農機化主管部門和安全生產監督管理部門的“平安農機”創建工作予以表揚，這是對湖南省深入推進“平安農機”建設給予的充分肯定。

　　近年來，湖南省始終以“平安農機”建設為重要抓手，不斷推動各級黨委政府重視農機安全生產工作，建立健全鄉鎮、村和農機合作社安全監管體系和監管制度，全面提升農機安全監管服務水平，形成了“政府主導、農機主抓、部門協作、社會參與”的“平安農機”建設氛圍，確保了湖南省農機安全生產形勢總體穩定。截至2017年，湖南省已創建全國“平安農機”示范縣市區46個，占縣市區總數的三分之一以上。

　　湖南省開展“平安農機”建設的主要做法：

　　一是把“平安農機”建設提上各級政府層面持續推進，把“部門行為”變“政府行為”。2013年，湖南省安委會將“平安農機”建設納入對市州安全生產考核內容；2013年-2017年，湖南省政府文件三次強調“落實鄉鎮農機管理員和村級農機安全員”，并將其納入省政府道路交通安全工作考核；各級黨委政府將農機安全生產和“平安農機”建設納入政府安全生產或綜合績效考核。

　　二是強化部門聯動，形成“平安農機”建設合力。建立以政府主導，農機、安監、公安交警、交通、教育、財政等部門共同參與的“平安農機”創建領導機構，明確職責分工，建立部門聯席會議制度和聯合工作機制，開展聯合執法，實現安全監管信息互通共享。2016年湖南省農機局、省安監局聯合制發了《關于印發<湖南省全面推進“平安農機”建設方案>的通知》，對湖南省“十三五”時期“平安農機”建設作出了總體規劃，設定了總體目標，明確了建設的具體內容和建設標準。2017年湖南省農機、公安交警、安監部門聯合開展了變型拖拉機道路交通安全專項整治行動。

　　三是建立完善基層農機安全監管體系。湖南省始終把建立鄉鎮村農機安全監管網絡作為 “平安農機”建設的重要指標，努力打通農機安全監管的*后一公里。截至目前，湖南省已配備農機管理員的鄉鎮達1802個，占鄉鎮數的98.5%，配備村級農機安全員的村達21230個，占行政村數的83.4%。

　　四是采取有效措施，全面推進“平安農機”建設。近兩年，湖南省先后開展“農機安全監管執法年”、“農機安全生產源頭管控年”活動，以及開展報廢、滅失和長期脫檢拖拉機專項清查并實施注銷登記工作。對湖南省農機牌證管理業務和執法檢查行為進一步嚴格規范，對達到報廢年限和國家強制報廢標準未辦理注銷登記的、經查實已經滅失或已長期停用處于實際報廢狀態的、以及年檢有效期屆滿后連續三年及以上未參加年檢的拖拉機，經過核實登記、整改告知、機主確認、限期補檢、注銷公告等程序后，實施牌證注銷。通過一系列專項行動，有效消除了安全隱患，促進了“平安農機”建設。

　　五是推廣農機安全技術，建立安全監管服務平臺。針對上道路行駛拖拉機因缺失反光警示標識而發生追尾致人傷亡事故的突出問題，湖南省會同有關生產廠家對拖拉機反光警示標識進行創新改進，湖南省農業機械安全監理總站和省農機安全協會籌措經費130多萬元，采購新型拖拉機反光警示標識，贈送給87個縣市區進行免費安裝，8個山丘區市州實現了縣市區全覆蓋，目前3.6萬多臺運輸型拖拉機已免費安裝，有效減少了事故隱患，保障了農民機手的生命和財產安全。創新開發了“湖南機手之家”微信公眾號和“機手之家”手機APP信息化服務平臺，通過信息發布、互動交流、移動執法等功能應用，實現對廣大農民機手的零距離宣傳與服務，農機手的安全意識得到了進一步加強。

　　六是嚴格“平安農機”示范創建的申報和考評工作。結合湖南省近幾年“平安農機”建設實際，將農業部、國家安監總局的“十三五”平安農機示范創建標準進行量化分解，對原有的30條標準細化成近100條，考評內容更加具體，標準更高。在考評方式上進行創新，在農機、安監聯合考評基礎上邀請市縣專家全程參與，對考評情況進行現場反饋，增加了考評工作透明度。考評結束后，對所有申報單位進行打分排名，按排名順序擇優推薦，有效推動了湖南省“平安農機”建設水平提升。

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