為提高財政支農政策的*性、指向性和實效性，更好地發揮財政支農資金撬動引領作用，近日，經浙江省政府同意，省財政廳、省農業廳等九部門聯合出臺《關于深入推進農業供給側結構性改革加快建立以綠色生態為導向的財政支農政策體系的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》圍繞保障糧食等主要農產品供給安全、農民穩定增收和農業生態環境保護等目標，提出到2020年建立健全以綠色生態為導向、促進農業資源合理利用與生態環境保護的財政支農政策體系和激勵約束機制，進一步促進高效生態現代農業發展，提升農業綜合效益和競爭力，為建設美麗城鄉提供有力的支撐和保障。

　　《意見》明確了五項改革任務：一是建立以綠色生態為導向的財政支農政策體系。優化財政支農政策扶持方向。從今年起，省級財政農口相關資金新增預算70%、存量資金50%（到2020年提高到70%）用于支持以綠色生態為導向的任務，省級出臺的涉及市場競爭主體的直接補助資金將逐步遞減。二是加快推動相關農業補貼改革。全面落實農業“三項補貼”政策綜合改革，突出支持耕地地力保護和糧食適度規模經營，逐步建立漁業捕撈和養殖業油價補貼與漁業資源保護及產業轉型升級相協調的新型產業政策機制，大力培育新型農業經營主體，從今年起不符合綠色生態發展導向的農業經營主體不再納入各級財政扶持范圍等。三是建立健全主要生態系統保護機制。落實*嚴格的耕地保護制度，嚴格控制非農建設占用耕地資源。強化林業生態資源保護和管理。大力支持漁業轉型發展先行區、海洋生態建設示范區創建和遠洋漁業發展。

　　四是探索農業資源環境突出問題治理的有效支持政策。加快轉變農業發展方式，促進農業“兩區”集聚、融合、創新、共享發展。加快推進綠色農業行動計劃，到2020年全省化肥、化學農藥使用量分別比2016年減少2%和4%，秸稈綜合利用率達到95%，農村清潔能源利用率達到85%，建成畜牧業綠色發展示范縣20個、美麗生態牧場1000家。大力推廣高效節水灌溉技術，強化農田土壤污染防治，推進綠色生態農業科技創新，推進綠色生態農產品公用品牌建設。五是引導建立以綠色生態為導向的農業投融資機制。探索建立綠色生態基礎產業擔保基金，引導撬動金融機構銀行貸款投入“大花園”建設和“12188”工程。深入推進林權抵押貸款、承包土地的經營權和農民住房財產權“兩權”抵押貸款試點，探索開展大型農機具融資租賃、農業生產設施抵押貸款、公益林補償收益權質押貸款、海洋漁業資源資產化改革試點，不斷增加農民的財產性收入。建立綠色農業保險制度，發揮農業保險的綠色生態保障功能，充分發揮財政支農資金的杠桿撬動作用。

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