記者從青島市農(nóng)機(jī)局了解到,青島從全國(guó)334個(gè)地級(jí)市中脫穎而出,成為全國(guó)首批13個(gè)示范市之一。
“平安農(nóng)機(jī)”示范市是農(nóng)業(yè)部和國(guó)家安全監(jiān)管總局“十三五”期間在全國(guó)范圍內(nèi)的創(chuàng)建活動(dòng),目標(biāo)是從2016年至2020年,每年推出10個(gè)左右全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范市,以創(chuàng)建促工作、促安全、促發(fā)展,推動(dòng)新時(shí)期農(nóng)機(jī)化高質(zhì)高效安全發(fā)展。創(chuàng)建活動(dòng)設(shè)置了組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、安全管理、宣傳教育、執(zhí)法檢查、規(guī)范建設(shè)、創(chuàng)建成效和否決條件八大類30項(xiàng)指標(biāo),經(jīng)過(guò)市政府申報(bào)、省政府擇優(yōu)推薦、部級(jí)審查公示等程序,青島市順利創(chuàng)建成功。
通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),青島市完善了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),健全了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作機(jī)制,提升了監(jiān)管能力和服務(wù)水平,農(nóng)機(jī)安全工作走在全國(guó)同類城市前列,農(nóng)機(jī)上牌率、檢驗(yàn)率和駕駛?cè)顺肿C率均達(dá)到86%以上,轄區(qū)內(nèi)5個(gè)涉農(nóng)區(qū)市全部為全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣,有45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、35個(gè)合作社創(chuàng)建成為省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范單位。近3年未報(bào)告發(fā)生一般及以上農(nóng)機(jī)事故,拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)事故萬(wàn)臺(tái)死亡率嚴(yán)格控制在3.0以下,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化安全發(fā)展。為此,青島市農(nóng)機(jī)部門(mén)采取得力措施,確保創(chuàng)建活動(dòng)順利進(jìn)行。
據(jù)了解,青島市政府先后下發(fā)了《加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》和《創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范實(shí)施方案》兩個(gè)文件,成立了由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,財(cái)政、安監(jiān)等部門(mén)和各區(qū)、市政府按照職責(zé)分工抓好落實(shí),把部門(mén)行為上升為政府行為。
針對(duì)基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系“線斷網(wǎng)破”的實(shí)際情況,市農(nóng)機(jī)局按照“有人管事、有錢(qián)辦事、管服結(jié)合”的思路,從2010年開(kāi)始,累計(jì)安排300多萬(wàn)元,用3年時(shí)間完成了縣級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè);從2013年開(kāi)始,推動(dòng)“監(jiān)管重心下移、服務(wù)窗口前置”,用5年時(shí)間,安排600萬(wàn)元,建立了60多個(gè)農(nóng)村社區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)窗口,聘請(qǐng)村級(jí)協(xié)管員3800多人,打通了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管服務(wù)的“*后一公里”,每年為機(jī)手節(jié)省人工6萬(wàn)多個(gè),節(jié)約工費(fèi)、油費(fèi)等500多萬(wàn)元。
在農(nóng)機(jī)網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上,從2017年開(kāi)始,按照“注重細(xì)節(jié),立足專業(yè),科學(xué)量化”的原則和“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的要求,創(chuàng)造性地開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理精化細(xì)、痕跡化管理,把青島市20萬(wàn)臺(tái)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),15萬(wàn)名駕駛員,100多家農(nóng)機(jī)維修企業(yè)和400多家農(nóng)機(jī)合作社全部納入監(jiān)管范圍。2017年9月下旬,承辦了全省*規(guī)模農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練活動(dòng),進(jìn)一步提升了農(nóng)機(jī)事故救援和處置能力。
自2012年開(kāi)始,全面實(shí)施農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理免費(fèi)管理,每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)2000多萬(wàn)元。從2016年開(kāi)始,在西海岸新區(qū)和即墨區(qū)開(kāi)展試點(diǎn),已辦理農(nóng)機(jī)綜合保險(xiǎn)1100余宗,投保總額近1.2億元,為機(jī)手挽回?fù)p失50萬(wàn)元,避免了“十年致富奔小康,一場(chǎng)事故全泡湯”的現(xiàn)象。
此外,結(jié)合冬春、三夏、三秋農(nóng)機(jī)生產(chǎn),青島市相繼組織開(kāi)展了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大快嚴(yán)集中整治、百日攻堅(jiān)治理等隱患整治專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)投入作業(yè)的各類農(nóng)業(yè)機(jī)械及100多家農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)400多家農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行了3個(gè)輪次的拉網(wǎng)式排查,排查整改事故隱患190余處,查處無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛及脫檢等違法、違章行為1700余起,保障了青島市農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)安全有序地進(jìn)行。
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