近日,在浙江省杭州市召開的省委農村工作會議指出,要以更高的政治站位、強有力的政策舉措,全面實施鄉村振興戰略,深入推進城鄉融合發展和鄉村特質發展,奮力推動鄉村振興走在前列,高水平推進農業農村現代化。
鄉村振興,浙江怎么干?會后的分組討論中,來自全省各地的“三農”工作者們各抒己見,結合實際理思路,展望未來說愿景,共同為浙江的鄉村振興出謀劃策。
剛在春節感受過游人如織的鄉村,寧波市寧??h農辦田仲啟便馬不停蹄趕到杭州參加全省農村工作會議,聽到浙江要“奮力推動鄉村振興走在前列,高水平推進農業農村現代化”,他感到信心滿滿,又責任重大。
浙江農村的發展史,就是一部鮮活的改革史。黨的十九大提出的鄉村振興戰略,是重塑城鄉關系、激發農村發展活力的關鍵一招,更是新時代我們黨在農村開展的一場全面、系統、深刻的改革。
“40年前,中國改革開放的偉大進程從農村起步,今天全面實施鄉村振興戰略,更要將全面深化農村改革進行到底。” 田仲啟說,2018年伊始,寧海就完成了一項重要改革,全縣427個村社股份制改革工作基本完成,股權證頒發到位,居民、農民憑借權證就能享受村集體分紅等相應權益,股權還可以繼承或在本村流通交易,“目前,農村土地承包經營權確權登記頒證工作和宅基地使用權改革工作也正在開展。通過‘確權、賦權、活權’,農村沉睡資產變成活資本,給農民吃了一顆定心丸,也給農村發展打了一劑強心針。”
背山靠海,有著海的靈氣和山的沉穩,寧海人善于將改革的精神融入到農村生活發展的方方面面。田仲啟告訴記者,為了破解村民對村干部不信任、村莊事務大多由村干部說了算的問題,早在2014年,寧海就開始探索鄉村治理新機制,推行小微權力規范化運行,"我們梳理出臺了《寧??h村務工作權力清單36條》,對村級重大事項決策、集體資產資源處置等19項村級公共權力事項進行固化,并對村民宅基地審批、困難補助申請、土地征用款分配等17項便民服務權力事項進行明確,讓村干部手中的小微權力有了明晰的邊界。去年,縣里還對原“36條”45項內容進行了精簡、修改。
有了“36條”保駕護航,寧海村莊建設不斷規范,各村村監會直接參與村級項目的招投標監督,還為縣里節約資金2600余萬元。
在浙江邁入全面實施鄉村振興戰略的新時代,我們更要堅持以人民為中心的改革價值取向,不斷激活農村發展新活力。田仲啟說,接下去寧海將進一步深化農村產權制度改革、“三位一體”農合聯改革等,激活市場、要素、主體,不斷深化涉農資金整合改革,把項目資金安排的主動權交給廣大經營主體和廣大群眾,激發干事創業熱情。同時以改革的精神創新鄉村治理體系,學習借鑒村事大家議、紅黑專項記、拍全村福等有效載體,設立鄉賢參事會,擴大村務征詢范圍,做深做透“36條”文章,讓廣大農村成為鄉風文明、治理有效的美麗家園。
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