退耕還林重點區域大多與*貧困地區重合，尤其是西部、北部退耕區生態環境脆弱但區位十分重要，直接關系到我國的生態安全。按照國家政策，前一輪退耕還林政策補助已從2016年起陸續到期。全國政協委員、寧夏農林科學院荒漠化治理研究所所長蔣齊建議，國家應制定行之有效的退耕還林長期補助政策，防止農民毀林復墾。

　　蔣齊說，退耕還林是黨中央、國務院作出的重大戰略決策，是世界上投資*、政策性*強、涉及面*廣、農民參與程度*的重大生態工程，更是一項惠及25個省（區、市）和新疆生產建設兵團的3200萬農戶、1.24億農民的重大民生工程。2014年，我國啟動新一輪退耕還林工程，到2020年將退耕還林還草近8000萬畝，補償形式也從*輪退耕的種苗、生活費和糧食補助改為每畝補償1600元、5年分3次發放。這些政策的出臺，極大地調動了當地農民參與工程建設的積極性。

　　多年來，廣大退耕農戶為了國家的生態安全，拿出土地搞生態建設，為社會提供了多樣化的生態產品，讓公眾分享了生態紅利。蔣齊說，退耕戶前期雖然享受了國家的政策補助，但從長遠來看，以生態林種植為重點（前一輪退耕還林生態林占比92%以上，新一輪退耕還林已取消生態林、經濟林比例限制）的退耕區在國家停止政策補助后，退耕農戶家庭收入下降將是必然，尤其是寧夏、陜西、甘肅、新疆等西北省份，難免出現退耕區農民因收入降低致貧、影響*脫貧進程，同時也因生計問題而毀林復耕。

　　為了鞏固好退耕還林成果，確保“耕地退得下，農民穩得住，復墾不反彈”，保證青山永駐、綠水長流、江河安瀾、可持續發展，蔣齊建議，國家應制定長期行之有效的退耕還林補助政策，防止毀林復墾情況的發生。具體補助形式和標準，蔣齊建議，前一輪退耕還林期滿后，符合條件的退耕還林生態林要盡可能納入國家生態效益補償，適當提高補償標準，并與管護效益掛鉤，政府購買服務；新一輪退耕還林補償標準實行動態、差別化管理，每畝補償標準保持在1600-2500元。

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