走進四平市梨樹縣綠色瓜菜展覽館,“白色海洋、綠色銀行,農民致富的希望”標語格外醒目。梨樹農民增收致富的道路越加寬廣,已經從單一依托糧食生產向畜牧養殖、棚膜種植、合作經營、務工創業轉移,棚膜經濟正在成為梨樹農民增收的“聚寶盆”,“小豆角賣出豬肉價”“反季生產冬季果菜”“南壽光北梨樹,瓜菜生產之都”正在梨樹大地奏響富民曲。
政策引領 做好“扶持”文章
為農業科技人員“松綁”,鼓勵在職農業科技人員以帶薪離崗、兼職兼薪等方式,承包、領辦創辦經濟實體或開展技術服務等創新創業活動,保留身份不變。創新產業優先規劃,創辦項目優先立項,重大科技創新項目優先投入,農業科技項目基層設施優先配套。
梨樹縣政府設立鄉村振興戰略資金1億元,推進農業現代化建設。拿出玉米生產者補貼資金的10%作為產業結構調整資金,產業結構調整資金的30%用來支持棚膜經濟的發展,對當年新建的棚室和園區給予補貼。設立發展棚膜經濟貸款風險基金500萬元,依托政策性農業擔保公司,建立“政銀擔”三方貸款風險共擔機制,吸引和撬動信貸資金發展棚膜經濟。
科技強農 做好“服務”文章
堅持實施科技興農戰略,致力于提高科技對棚膜經濟乃至整個農業的貢獻率。強化科技服務,與中國農大深度對接,積極合作,發揮高等院校的科研優勢,推動棚膜產業提檔升級。梨樹縣園藝特產站和鄉鎮農業站重點開展棚膜經濟技術指導服務,配備專門人員,保證推廣經費,成立科技指導服務組和專家顧問組,集成開展立體栽培、水肥一體化、智能化管理等技術,把科技增值的潛力充分挖掘出來。
完善配套服務,保障發展用地,大力宣傳農民土地承包期再延長30年政策,使農民放心流轉土地,大膽增加收入。梨樹縣水利部門抗旱打井、節水灌溉等項目重點向棚膜經濟傾斜;農電部門及時幫助棚膜園區辦理用電手續,執行農用電電價;交通部門將棚膜園區道路建設納入“村村通”工程項目,保證出行順暢;確保棚膜園區建設到哪里,政府水、電、路等配套設施服務到哪里。截至目前,累計整合各類項目資金1.5億元。
典型推動 做好“保障”文章
積極推進組織創新,發揮黨建引領作用,以梨樹鎮高家村先行試點,通過黨組織體制創新,解決人和地的問題,統籌帶領周邊村發展棚膜經濟。領辦創辦合作組織,鼓勵領辦創辦合作社,吸收周邊農戶加入共同從事大棚蔬菜、瓜果種植,為村民增收和村集體經濟壯大開辟新路。
積極開拓市場,強化典型帶動。扶持企業和個人投資建設大型蔬菜批發市場,以專業化生產基地為依托建設產地批發市場、建立信息服務平臺,形成貨物價格指數,顯示各類蔬菜供求信息,指導種植方向。重點培育和打造一批示范戶、示范合作社、示范園區和示范村鎮,發揮典型的引領和輻射作用。將發展基礎好、規模大、技術力量雄厚的合作社、大戶與剛起步的合作社、大戶進行一對一幫扶,分享技術、市場、信息等方面的優勢資源,實現以強帶弱,共同發展。
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