政府工作報告提出，推動農村各項事業全面發展，改善供水、供電、信息等基礎設施。“當前，農村電網不平衡不充分問題依然突出。國網湖北電力經營區域還有25個國家貧困縣，普遍網架薄弱、供電能力不足、電能質量偏低，急需擴容升級。”國網湖北省電力有限公司董事長肖黎春代表表示。

　　肖黎春認為，農網改造升級是民生工程，長期持續投入需國家資金政策支持。按照現行政策測算，湖北省“十三五”共需安排中央資本金超過85億元。而根據近幾年中央資本金的安排情況，“十三五”存在較大缺口，電網企業缺乏足夠資金來源償還農網改造升級貸款。再加上邊遠地區農網建設運維成本高，僅靠現有輸配電價水平和售電量，企業貸款還本付息困難。

　　肖黎春建議，對深度貧困地區農網建設改造，應加大中央預算內投資支持力度，并予以足額安排。對農網建設改造投資實行長期低息貸款或政府貼息，在電價政策制定上充分考慮農網投資的公益屬性，妥善解決農網建設改造的后續投資還貸問題。對電價承受能力差的偏遠地區給予稅收優惠和運營補貼，建立農村電力普遍服務長效機制。“政府作為提供電力普遍服務的責任主體，要結合深化電力改革工作，明確服務標準、資金來源和成本補償機制，為電力普遍服務實施提供法律政策和資金政策扶持。”他說。

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