標識亂象多 認證成本高

　　有機產品的有機認證給了人們一個選購食品的可靠通道，貼上這個標識，就等于生產中不使用化學合成的農藥、化肥、飼料添加劑等物質。我國的有機產品監管制度堪稱*為嚴格，程度不亞于歐盟。然而在電商平臺上，訂做有機認證貼紙標識卻很容易，一個標識價格僅0.2—0.5元。而這樣的有機認證標識造假并非個別，有機產品的認證超期、標識缺失等問題也很突出。有機食品產業發展正處“陣痛期”。

　　100個“有機”標簽僅需20元

　　按照國家有關規定，“有機”兩個字不能隨便出現在產品包裝上。長期從事有機農產品銷售的廣州豐巢商貿有限公司CEO董學鋒介紹說，自2014年新版《有機產品認證管理辦法》正式實施后，正規大型商超、電商等銷售平臺的農產品都很難再看到“有機”字樣隨便出現在產品包裝上，只有獲得國家有機認證的產品才能說“我賣的是有機食品”。當然，在一些蔬菜、水果小攤販處，還是會發現不少不合規的情況。

　　在廣州一家水果批發市場，好幾個攤位售賣所謂“有機蘋果”“有機木瓜”，當詢問是否經過有機認證，并要求看一下有機認證的相關證件時，攤主卻說：“你看到那標簽不就是嗎？”

　　根據《有機產品認證管理辦法》，未獲得有機產品認證，不得在產品標簽上標注“有機”等字樣、“ORGANIC”等字樣及可能誤導公眾認為該產品為有機產品的文字表述和圖案。同時，《食品安全欺詐行為查處辦法（征求意見稿）》對食品生產經營行為欺詐、標簽說明書欺詐、食品宣傳欺詐等違規行為進行規定，重點列明了虛假的“有機食品”“綠色食品”等欺詐行為處理辦法。虛假標注無公害食品、有機食品、綠色食品等，同樣可對其法定代表人、主管人員等處以1萬元至3萬元罰款。

　　在電商平臺上，一家月銷量5000多、好評度頗高的店鋪售賣的有機認證標識，購買100個僅需20多元。相對于高昂的有機食品正規認證費用，造假成本之低，讓人汗顏。

　　其實，這種有機認證標識亂象并非個別現象。國家認證認可監督管理委員會2014年曾對有機產品進行認證真實性檢查，發現流通領域違規使用認證標識現象突出，認證真實性不符合率達5.8%。其中，50%是因為認證書超期使用，28.6%涉嫌有機碼缺失，14.3%涉嫌假冒有機碼，7.1%未按規定使用認證標識。

　　廣州醫科大學附屬第二醫院營養科副主任鄧宇虹介紹，這些情況在生產環節也會出現，比如認證書過期，現行的有機認證是一年一檢，有些生產者沒有持續年檢還在給產品貼上有機標簽；再比如某一生產者有500畝地，按照蔬菜的有機認證是要一個個品種來進行，產量大的茄子通過了有機認證，而種植量少的芹菜沒有申請有機認證，但也被貼上有機標簽售賣等。

　　高門檻更有利提升行業整體水平

　　業界專家談到，國家一直在治理有機食品認證市場的各種亂象，新版《有機產品認證管理辦法》經過修訂，中國的有機產品監管制度堪稱*為嚴格。“嚴格程度不亞于歐盟”，鄧宇虹說。

　　董學鋒則認為，監管趨嚴，有機認證發牌的機構都有一個底線，只靠花錢買一個有機認證，這一條路基本被堵死了。

　　“一品一碼”，是新規的一項重要改進：即有機食品在銷售時不但需要有機標識，還要有與其*對應的有機編碼，可以追溯產品的生產、流通過程，而且有機標識要按量核發。

　　不過，嚴格的管理辦法是把雙刃劍。有機認證新標準嚴苛，導致成本飆升，“我們現在做有機認證一年的費用大概要10萬元”，一家有機農場負責人說。有機認證每一年都要做，不同蔬菜品種還要單獨做，這*是一筆不小的開支，自然將那些實力較弱的小農場擋在了有機大門外。更多農場走向灰色地帶，采取無證經營模式，這使生產者與消費者之間的誠信面臨更大考驗。

　　而有機農業界的主流觀點認為，真正的有機農業公司規模都不會太大，有機農業并非資本通吃。“大規模的地塊不適合進行有機生產。”中國農業大學有機農業技術研究中心主任杜相革說，有機農業的生產單元需要適度的規模，從管理成本、經營效益和盡量符合有機規范角度看，種植蔬菜500畝就是一個坎兒，大田作物是5000畝，茶園則不應超過1000畝。原因在于，當有機種植的面積過大時，發生病蟲害的風險也會放大，一旦病蟲害蔓延，根本無法按有機種植的操作方法來對付和控制蟲害；而且，也難以做到完全按照有機種植規范來管理。

　　當然，我國有機市場整體上正在向好，在董學鋒看來，他所接觸的有機從業者也都在為行業規范化努力。中國農業大學副教授朱毅表示，新版《有機產品認證管理辦法》將使中小農戶及企業面臨前所未有的壓力，行業將面臨洗牌，但從長遠看，產業發展經歷“陣痛”是必然的，高門檻更有利提升行業整體水平。

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