作為今年吉林省農(nóng)村改革方面的重點(diǎn)任務(wù),農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和深化農(nóng)墾改革在去年已取得成果的基礎(chǔ)上,正在穩(wěn)步推進(jìn)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村管長遠(yuǎn)、管根本的重大的制度創(chuàng)新。去年以來,省農(nóng)委研究起草推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見。建立了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。測算了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作成本。部署了全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。舉辦了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革培訓(xùn)班。深入宣傳改革政策。推進(jìn)了全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。開展了全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)檢查驗(yàn)收。當(dāng)前及今后一段時間里,主要是根據(jù)《中共吉林省委、吉林省人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》要求和全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革動員部署暨政策培訓(xùn)會議精神,積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,重點(diǎn)做了以下工作。
待國家整省試點(diǎn)確定后,按農(nóng)業(yè)部的安排部署,起草整省推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作方案,重新確定時間表和路線圖,以滿足國家對整省試點(diǎn)的時限要求。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,切實(shí)摸清集體家底。做好政策宣傳解讀,努力做到家喻戶曉。加大培訓(xùn)力度,對縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和具體工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),力爭4月中旬全部完成。加強(qiáng)督查指導(dǎo)。協(xié)調(diào)解決改革中遇到的困難和問題,建立農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革信息聯(lián)絡(luò)制度,形成全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革信息員溝通聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),及時通報(bào)改革情況。按時完成國家試點(diǎn)任務(wù)。加大對長春市朝陽區(qū)、吉林市昌邑區(qū)和伊通縣3個試點(diǎn)的指導(dǎo)力度,切實(shí)把試點(diǎn)工作抓實(shí)抓好抓出成效,確保在10月底完成試點(diǎn)任務(wù),總結(jié)可復(fù)制可推廣的產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)。
去年是吉林省農(nóng)墾改革開局之年。一年多來,全省上下堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化改革試點(diǎn)和農(nóng)墾國有土地確權(quán)登記發(fā)證、農(nóng)場辦社會職能改革任務(wù)落實(shí),著力通過深化農(nóng)墾改革帶動墾區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善,全省農(nóng)墾改革較好完成年度工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)良好開局、取得明顯成效。今年農(nóng)墾改革工作主要是8個方面工作。
繼續(xù)抓好農(nóng)墾土地確權(quán)發(fā)證,做到“應(yīng)確盡確、應(yīng)發(fā)盡發(fā)”,力爭今年上半年完成確權(quán)發(fā)證任務(wù)。全面抓好辦社會職能改革,逐地逐場逐項(xiàng)落實(shí)具體措施,確保今年8月底前將社會管理和公共服務(wù)職能如期納入地方統(tǒng)一管理。深入推進(jìn)區(qū)域集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化,抓好前郭和遼河等專項(xiàng)試點(diǎn)和綜合示范,以點(diǎn)帶面推動工作。積極引導(dǎo)農(nóng)墾企業(yè)以市場化方式整合重組,依托資源優(yōu)勢聯(lián)營聯(lián)合聯(lián)盟,推動優(yōu)勢資源聚集整合。積極推動有關(guān)方面認(rèn)真研究具體對策措施,統(tǒng)籌解決農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險繳納和辦社會債務(wù)等歷史遺留問題。持續(xù)推動將農(nóng)墾納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃范圍、納入落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和改善民生政策覆蓋范圍,推進(jìn)墾區(qū)可持續(xù)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動墾區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)墾農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好扶貧開發(fā)和墾區(qū)危房改造,堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合,加大扶貧開發(fā)力度,認(rèn)真完成2018年改造墾區(qū)危房任務(wù)。
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