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　　常德市桃源縣是養殖大縣，是全國生豬調出大縣之一。據統計，2017年全縣出欄生豬115.2萬頭，存籠蛋雞1017萬只，出欄牛4.75萬頭，出欄羊82.8萬只，畜牧業實現產值63.4億元，占農業總產值的48.3%。近年來，我縣通過加強動物疫病防控、加強畜禽產品質量安全監管，加強畜禽養殖污染治理等工作，沒有出現重大動物疫病暴發流行、沒有發生畜禽水產品質量安全事故，沒有發生重大養殖污染問題，畜牧業綠色發展取得較好成效。我們的主要做法是：

　　一、健全組織機制

　　為加強畜牧業綠色發展，縣里成立了桃源縣畜牧業綠色發展工作領導小組。由縣長任組長、縣委副書記、分管農業副縣長任副組長、縣財政局、縣發改局、縣國土局、縣農業局、縣畜牧局、縣能源辦、各鄉鎮等單位負責人為成員的領導小組，領導小組統籌協調畜牧業綠色發展工作。同時，成立了桃源縣畜禽養殖污染專項整治工作領導小組，縣委副書記任組長，人大副主任、分管農業副縣長、政協副主席任副組長，政府辦副主任、監察、畜牧、環保、國土、城管、住建、林業、公安、科工、發改、財政、水利、食藥工商質量監管、法制辦、信訪等部門負責人，各鄉鎮鎮長為成員。領導小組下設辦公室，政府辦副主任兼任辦公室主任，負責養殖污染治理日常工作的指揮、協調、調度。每年安排100萬元工作經費，并將畜禽養殖污染工作納入到對鄉鎮的績效考核。2017年縣委縣政府相繼出臺了《關于加快轉型升級推進現代畜牧業發展的意見》（桃政字[2017]27號）、《關于劃定畜禽養殖禁養區的通告》（桃政發[2017]11號）、《桃源縣畜禽養殖長效綜合治理工作方案》等文件。

　　二、強化工作落實

　　一是嚴格落實政策。規范實施生豬調出大縣、肉牛補貼、畜牧良種補貼、畜禽標準化養殖、標準化規模養殖場（小區）建設項目，沒有發生違法違規問題。特別是2017年，縣財政拿出2000萬元用于縣城規劃區畜禽養殖場的退養。

　　二是加強執法監管。每年舉辦養殖法規培訓10期以上，培訓相關人員600人次。建立了全縣獸藥、飼料及飼料添加劑生產準入制度，并對全縣143家獸藥飼料店進行了常態化監管，每年完成省市抽樣任務近100批次。加強動物防疫條件動態專項核查工作，2017年，收回并注銷不符合相關條件的養殖場《動物防疫條件合格證》11個。嚴格開展生豬“瘦肉精”抽檢，每年抽檢生豬尿樣2萬份，農業部在2011年和2016年對我縣開展“瘦肉精”專項核查時，無一例疑似陽性。

　　三是加快轉型升級。創建桃源黑豬、桃源雞2個國家地理標志保護產品品牌。創“三尖”、“繼昌”、“金馬鬃”3個綠色蛋品品牌。創“悟能牌”、“四喜牌”生豬無公害品牌，創“德昌”、“海螺山”、“三尖”無公害蛋品品牌。省部級標準化示范場達到10個，蛋雞省級特色示范園區2個。2017年，我縣投資近100萬元，建立了桃源縣畜禽水產品質量安全追溯管理平臺。全縣1778家畜禽規模養殖場均進行了備案，并建立了完善的養殖檔案。全縣培育2個省級畜牧業產業化龍頭企業和1個市級產業化龍頭企業，培育各種養殖專業合作社46家。

　　四是加強信息服務。每周通過政府網站發布畜牧業生產和價格信息，開通了12396養殖專家熱線服務和動物110養殖熱線服務，通過桃源縣畜牧水產富強服務部這個平臺，每年邀請大專院校、獸藥企業的專家、學者開展各類養殖技術、畜禽良種的推廣與培訓8次以上。每年在省級媒體發表畜牧業綠色發展相關文章4篇以上。

　　三、加強資源化利用

　　全縣建有有機肥廠3家，年處理畜禽糞污40萬噸，年生產有機肥8萬噸；建糞污預處理場3家，年處理畜禽糞污6萬噸，生產有機肥1.5萬噸；建畜禽糞污沼氣發電廠1家，年處理畜禽糞污20萬噸。這些企業均由社會資本投資建設，并且市場化運營。總投資近3000萬元的桃源縣病死畜禽無害化處理中心正在加緊建設中，預計6月底可建成并投入運營。建立了一批養殖示范園區，如桃源黑豬特色產業園、湖南宏昌養殖專業合作社蛋雞特色產業園、湖南三尖八分場蛋雞產業園，桃源惠生陬市酒鋪崗、楓樹紅楓生豬產業園、井均黃牛養殖產業園等，這些示范園區畜禽糞污全部實現了資源化利用。全縣119家蛋雞養殖戶推廣使用蛋雞生物發酵床“零排放”技術，23家生豬養殖戶推廣使用綠狐尾藻濕地治污技術。全縣規模養殖場糞便處理設施配套率達70%以上，畜禽糞污綜合利用率達70%以上。

　　四、存在問題及建議

　　存在的主要問題有3個：一是產業化程度不高。主要表現在龍頭企業少且帶動能力不強，養殖專業合作化程度不高。二是質量安全監管難度大。主要表現在屠宰管理不到位，養殖企業、獸藥飼料經營店點多面廣監管難。三是種養結合程度不高。主要表現在養殖與種植還是不能完全配套，畜禽糞污不能完全“變廢為寶”。建議：一是從用地、信貸等方面加大對龍頭企業及合作社的扶持力度。二是從資金投入、技術創新等方面加大對畜禽糞污資源化利用工作的扶持力度。

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