人勤春來早。時下正值春耕農忙時節，在拉薩廣袤的田野上，一粒粒飽含農民美好期盼的種子撒入泥土，醞釀著一個豐收時節。在曲水縣曲水鎮，村民卓嘎正在地里忙活著，調試農機、播撒種子、施入肥料……她家地里種的是有機青稞，絲毫不敢馬虎，這是家里增收的保障。

　　勞作間隙，卓嘎告訴記者，去年家里種了12畝有機青稞，比以往增收2萬多元。“我們種植的青稞用的都是有機肥，綠色無污染，銷量很好。今年我特意增加了種植規模，打算種16畝。”卓嘎說，種植過程中，如果遇到技術方面的問題可以隨時咨詢農牧局的技術人員，來提高有機青稞的質量和效益。

　　曲水縣大力推廣綠色有機種植，著力提高供給體系的質量和效率，只是我市農牧業供給側結構性改革的一個縮影。近年來，拉薩市深入貫徹落實中央、自治區關于農牧業供給側結構性改革的決策部署，把農牧業供給側結構性改革作為加快農牧業轉型升級、促進農牧民增收的根本途徑，著力培育農牧業發展新動能，全力推進鄉村振興。

　　補齊短板

　　夯實農牧業發展基礎

　　“務農重本，國之大綱”，糧食是人類生存的基本條件，更是國家安定、人民幸福的根本。為加快構建現代農牧產業體系、生產體系、經營體系，推進農牧業由增產導向轉向提質導向，提高農牧業創新力、競爭力、全要素生產率，提高農牧業質量、效益、整體素質，我市在農牧業供給側結構性改革中，堅持以補齊短板為重點，夯實農牧業發展基礎。

　　補齊基礎設施短板。始終把加強農牧業基礎設施建設作為全市“三農”工作的重中之重，實施灌區改造、水土保持、重點縣小型農田水利工程、中小河流治理、林周縣高效節水灌溉示范點等農田水利工程，加大高標準農田建設力度，農牧業發展基礎進一步夯實。

　　補齊農牧業實用技術推廣短板。實施職業農牧民培訓計劃，通過“四業工程”、典型示范等方式培養了一批新型職業農牧民；完善農牧科技服務制度，大力推行“首席專家定點聯系到縣、農技指導員包村聯戶”和“首席專家＋副首席專家＋技術指導員＋試驗示范基地＋示范戶＋輻射戶”的農牧科技推廣輻射模式；全面推行技術指導員包村聯戶制，組織農牧業技術指導員重點推廣普及標準化種植、健康養殖、病蟲草害綠色防控、畜禽疫病防控、土壤有機質提升、“三品”生產等30余項技術。

　　補齊農牧業農村投入短板。創新財政支農方式，建立健全財政資金投入長效增長機制，強化涉農資金整合，提高財政資金使用效率。充分發揮財政資金引導作用，推廣政府和社會資本合作等多種方式，撬動社會資金投入農牧業領域發展。創新農村金融服務，在曲水縣試點開展農村承包土地經營權、農民住房財產權（含宅基地使用權）“兩權”抵押貸款工作，在堆龍德慶區設立村鎮銀行，有效拓寬農牧民融資渠道。

　　一系列補齊農牧業發展短板的舉措，使得我市農牧業綜合生產能力得到了新提升，農牧民生活水平取得了新提高，高原特色現代農牧業建設邁出了新步伐。

　　提質增效

　　優化農牧業供給結構

　　春季的當雄草原，依舊寒風蕭瑟。在寧中鄉堆靈村，曲嘎的家庭牧場上卻是另一番景象——占地400多平方米的家庭牧場，牛棚、飼草庫、防疫室、水井等一應俱全，曲嘎與家人正忙前忙后，一會兒給棚圈里的牦牛添加飼草，一會兒又拿起掃把打掃圈舍，忙得不亦樂乎。

　　放下手中的活計，曲嘎告訴記者，目前他的家庭牧場養殖了136頭牦牛，今年年底準備出欄30頭左右。“通過發展家庭牧場，我們不僅懂得了經營管理，還掌握了標準化養殖的實用技術，去年家里出欄了31頭牦牛，收入28萬余元，比往年增收6萬多元呢。”曲嘎笑著說，去年牦牛增收還要歸功于當雄大力推進畜牧業供給側改革，推廣短期育肥技術。今年他還準備學習一些短期育肥的新技術，促進牦牛養殖業向優質、高效、健康發展。

　　近年來，我市廣泛開展農牧業提質增效行動，全市畜牧業得到健康發展，讓更多像曲嘎一樣的農牧民從中得到了看得見、摸的著的實惠。

　　在青稞增產增效上下功夫。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，制定《拉薩市提高青稞單產行動計劃》，通過“增面積、擴基地、推良種、強產業、防減災”五項措施，切實提升全市青稞產能和品質，青稞單產比上年提高10斤（不含曲水、尼木兩縣綠色有機青稞地塊）。

　　在牦牛短期育肥上出實招。按照“牧區繁育、農區育肥”“南草北調、北畜南移”的總體思路，制定《拉薩市良種牦牛改良及短期育肥實施方案》。通過建設凈土牧場、積極發展家庭牧場、引導發展牦牛育肥合作社等舉措，扶持多種經營主體開展牦牛短期育肥；加強科研實驗，強化技術服務，開展全舍飼、放牧＋半舍飼、強度放牧三種模式育肥試點工作，為科學育肥積累實踐經驗；探索“暖季集中強度放牧育肥、冷季補飼保膘育肥”“全混合日糧分群飼喂法”的育肥適宜模式，健全育肥公司、基地、合作社同農牧民群眾的利益聯結機制，確保群眾受益。2017年完成規模化牦牛短期育肥5565頭。

　　在奶牛產業上做規模。圍繞重點打造全區*鮮奶直供城市的發展目標，實施“萬戶百場十中心”建設工程，全市3000戶示范戶創建完成并掛牌，已完成15個奶牛養殖場升級改造、新建或改擴建，新建高標準養殖中心5個，全市奶牛加工企業、合作社達到18家，全年加工牛奶2821噸。

　　在建設產業體系上求特色。突出縣區域產業優勢特色，大力培育發展拉薩凈土健康產業。推動“拉薩凈土”品牌市場化運作，形成了高原奶業、藏雞產業、青稞產業、牦牛產業、藏系綿羊產業、食用菌產業、藏藥材產業、高原水果蔬菜產業、經濟林木及花卉產業等產業體系。

　　轉型升級

　　提升農牧業發展動能

　　閑暇之余，家住拉薩市區的市民措姆都會來到城關區智昭凈土健康產業園，休閑放松的同時，也能購買新鮮的蔬菜和牛奶。“我每隔一段時間就會來買*鮮奶，城關凈土高標準奶牛養殖中心的鮮奶味道好、純、濃，家里的老人和小孩都特別喜歡喝。”

　　徜徉城關區智昭凈土健康產業園，一棟棟整齊排列的蔬菜大棚，現代化的高標準奶牛養殖中心，綠意盎然的苗圃基地……在這里，市民可以放心地購買到新鮮蔬菜、營養豐富的牛奶，以及品種豐富的多肉植物等。

　　市民“放心”的背后，是我市加快農牧業供給側改革，推動一二三產業融合發展的生動體現。近年來，我市農牧業堅持綠色可持續發展方向，圍繞農牧業供給側結構性改革主線，突出主體培育，著力構建新型農牧業經營體系，延伸產業鏈條，帶動農牧民增收致富。

　　推動一二三產業融合發展。注重挖掘特色農牧業產業潛力，以規模化種養基地為基礎，打造融合農產品種植、加工、休閑、觀光旅游于一體的產業園區。以城關區智昭凈土產業園區、曲水才納凈土健康產業園區、堆龍德慶香雄美朵凈土示范園區為載體，將農牧業生產與農畜產品加工、銷售連接起來，將農牧業生產與鄉村民居村落、民俗文化等緊密結合，大力發展休閑農業和鄉村旅游，鼓勵農牧民興辦家庭旅館、農家樂，促進農村一二三產業融合發展。

　　大力培育新型經營主體。制定農牧業產業化經營相關認定管理和扶持獎勵辦法，培育農牧業龍頭企業。以規范化發展為抓手，積極發展農牧民專業合作社示范社。加大對農牧業小微企業的政策和資金扶持力度，掛牌成立5個農牧業“兩創示范點”，全市農村創業創新經濟主體達到205個。

　　大力發展綠色生態農業。深入推進化肥農藥零增長行動，大力發展節水、節肥、節藥和生態循環農業，促進農業節本增效。積極推進國家有機產品認證示范區創建工作，全市綠色有機種植面積達12.35萬畝；推進綠色有機產品認證，全市認定無公害農畜產品生產基地13個，認證農產品“三品一標”達到98個；推進農產品質量可追溯監管體系建設，建立拉薩市農產品質量安全監管及追溯信息平臺， 設立檢測監測點12個，道口檢疫10個，種植基地追溯點7個，養殖基地追溯點6個，屠宰場追溯點2個，農資監測點18個，實現從農田到餐桌全過程監督。

　　隨著農牧業供給側結構性改革的深入推進，我市農牧業發展活力得到前所未有的釋放，“三農”發展的新畫卷正迤邐展開……拉薩，正全力開啟新時代鄉村振興新征程。

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