產業興旺是鄉村振興的前提,而農業現代化則是產業興旺的基礎。安徽省阜陽市潁東區是*扶貧開發重點縣,也是黃淮平原主要農業區,既得益于糧食主產區定位,農產品資源優勢明顯;又受制于農業產業鏈較短、經濟效益不高、總量雖大但實力不強等問題。要打造現代農業發展新高地,潁東區應依托自身優勢,著力從以下四個方面取得新突破:
一是立足自然條件的資源優勢,突出農業生產結構優化,打造多功能農業示范基地。潁東區面臨農產品階段性供過于求和供給不足并存的問題,需要積極推進農業供給側結構性改革,優化農業生產結構、產品結構,滿足消費者對優質、高效、特色農產品的需求。一方面要打造區域農產品品牌,發揮品牌帶動效應,推動口孜大蒜、李土樓粉絲、馬圩西蘭花等特色農產品走向更廣闊市場;另一方面要注重利用生態資源、民俗風情、人文景觀等優勢,大力發展休閑觀光農業、體驗教育農業、會展農業、創意農業、農業文化主題公園等多種業態,推動農業多功能拓展。
二是主攻農產品加工的產業優勢,突出對農產品附加值的挖掘,重點發展農產品精深加工。潁東區有充足的農產品資源和農村勞動力,食品加工業是該區起步較早的傳統主導產業,要立足稟賦優勢和產業基礎,大力推進農副產品就地精深加工,延伸產業鏈條,提高農產品加工深度和附加值。必須注重引導農產品加工業向規模化、品牌化發展,培育具有較強市場競爭力的農產品加工產業集群,促進“江淮糧倉”向“江淮廚房”轉變,實現農業提質增效。必須在擴大農產品加工企業生產經營規模的同時增強科技支撐,加強產學研合作,瞄準國內外市場消費需求,加快新產品研發,提升產品檔次。目前潁東食品產業園累計入駐56家農產品加工企業,形成了以食品制造為主,糧油加工、畜禽養殖、包裝印刷、倉儲物流等上下游產業為輔的一體化生產體系,產生了較好的集群效應和規模效應。
三是依托交通和地理的區位優勢,突出農產品物流業發展,加快農產品市場流通體系建設。潁東區地處南北東西交通要道,大量農產品和強大農產品加工業為農產品物流提供了廣闊市場空間,建設區域性農產品流通市場是當地發展現代農業的必然選擇。要建立標準化、規模化農產品存儲基地,健全冷鏈物流配送體系,完善農業電商供應鏈建設。要加強農產品物流信息建設與管理,實現生產、流通和消費信息網絡化,提高物流交易效率。要加快創新農產品流通方式和流通業態,推動電商和實體流通相結合,支持發展多種形式的對接直銷,切實讓農民從農業生產中得到更多實惠。目前潁東區已建成農產品冷鏈物流配送中心,實現了生鮮農產品從生產基地到終端客戶的直供銷售,并建設產品追溯體系,有效解決了農產品冷鏈缺失、安全檢測等問題。
四是把握改革創新的政策優勢,突出農業現代化建設,全面實施鄉村振興戰略。潁東區村莊布局分散,農業生產技術水平、勞動生產率、土地生產率較低,需要加快改變粗放型生產方式,解決高投入與低產出之間的矛盾。要堅定不移地實施藏糧于地、藏糧于技戰略,依靠農業科技創新,提高農業綜合生產能力,建設一二三產業融合發展的現代農業產業體系。要深化農村綜合改革,創新農業金融服務,完善現代農業支持政策。要積極規范推進土地流轉,發展多種形式適度規模經營,培育壯大新型農業經營主體,加快構建新型農業經營體系。潁東區先后出臺《扶持現代農業發展暫行辦法》《設施農業和特色種植業發展財政扶持暫行辦法》等政策性文件,加大現代農業發展扶持力度,并與商業銀行合作推出“農保貸”“農信貸”等多個信貸產品,有效緩解了新型農業經營主體貸款難、貸款貴問題。
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