我國村莊量大面廣、分布散、涉及類型多，農村人居環境問題復雜，不同地區情況差異較大。如何因地制宜改善農村人居環境？圍繞相關問題，中國城市科學規劃設計研究院院長方明近日接受了采訪。

　　問：當前農村垃圾處理、污水處理現狀如何？存在哪些突出問題？

　　方明：過去農村垃圾遍地，因得不到及時清運、處理，加之農村污水處理長期不被重視，導致垃圾圍村、污水橫流現象普遍存在。經過近幾年的整治，農村人居環境有了很大改善。但是，由于歷史欠賬太多等原因，我國農村仍然存在不少突出問題，表現為垃圾總量大、責任不清、方法不當、村民參與不足等。一些地區在整治農村人居環境的過程中，存在著盲目套用城市環境治理思路的現象，缺乏資源化利用與系統規劃，如有的地區采用了城市集中管線式處理方法進行農村污水處理，在推高成本的同時，也減弱了處理效果。

　　問：針對這些問題，有沒有好的解決思路？

　　方明：我認為源頭治理是改善農村人居環境的關鍵。要把問題就地、就近消化，這樣一方面更符合大自然本身的特點，另一方面也能解決農村面廣、村莊分布散、垃圾污水規模小的難題。

　　就農村垃圾處理而言，傳統的“村收集、鎮轉運、縣處理”的集中處理方式，雖然直接成本*，但是運輸成本、生態成本、用地成本、資源利用成本全部加起來的代價很大。加之焚燒會引起大氣污染，填埋則占用土地、污染水源土壤，對我國大部分農村來說，這不是*的解決辦法，只有從源頭減量才是解決問題的根本。

　　農村的垃圾有兩類，一類來自城市，如塑料（各種包裝、農藥瓶、地膜）、玻璃、金屬制品、電池、舊電器；一類來自農村自身，以樹枝菜葉、餐余食品、禽畜糞便為主，還有泥土、建筑垃圾。我們應該對這些垃圾進行分類處理。農村產生的垃圾留在村里處理，其中80%至90%的垃圾屬于可降解的有機物和建筑垃圾，可以用傳統的方式堆肥降解或重新利用。來自城市的垃圾應運回城市處理，其中10%至15%的城市垃圾可以定期回收利用。這樣做一方面有利于減少垃圾總量，另一方面也將極大地降低轉運成本。

　　在污水處理方面，也要按就地處理、源頭處理的思路妥善進行。我國農村住房分布較散，特別是一些南方地區或山區，住戶之間距離很遠，用集中式污水處理很不經濟。有些農村地區用水量并不大，往往污水還沒流到污水處理廠，就在管道中干涸了。而無論是納入城市管網或建設農村集中污水處理站，戶均建設費都在一萬元以上，一些山區甚至高達幾萬元。此外，部分農村地區空心化嚴重，村民數量還不足總人口的一半，造成設計和實際運營上的嚴重不匹配。

　　因此，我建議農村地區要多利用自然溝渠、濕地等生態系統，結合農村生產生活的方式，分戶、就地處理生活污水。目前一些地方采用分戶處理的新技術，戶均建設費可以控制在3000至5000元，投資額低的同時，還可以根據需要使用，運營靈活。自己的污水處理設施建在自家院子里，村民會更加愛護，維護費也降低了。

　　問：為改善農村人居環境，我們具體可以采取哪些措施？

　　方明：從源頭減少垃圾產生，多鼓勵綠色生活方式；明確垃圾產生責任，誰的垃圾誰負責；限制過度包裝，通過提價、加稅等手段提高塑料使用成本，鼓勵使用可降解的材料；建議生產廠家征收垃圾處理稅費，一些電器可以預收處理的費用；調整垃圾收集頻次，單戶收集以一兩周*為宜，同時引導村民們就近處理垃圾；宣傳鼓勵村民自己的衛生問題自己解決，同時從市縣用于處理農村生活垃圾的費用中抽取一部分獎勵給農村，以調動大家積極性，主動把可降解可處理的垃圾在農村處理好，以小利驅大利。

　　在污水處理方面，首先要提高重視程度，加強投入；其次要統一規劃，針對不同地區，如水源地、河網地區、人口密集地區、旅游景點、山地、地廣人稀等地區，分區分類施策；同時，推廣分戶式處理，并研發便捷實用的農村糞尿資源化利用設備；此外，鼓勵多采用分戶凈化槽、化糞池、生態濕地等適合農村特點的處理方式。

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