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　　全力推進四川農業供給側結構性改革，是四川在新時代落實習近平總書記系列重要講話精神，查遺補缺、除疴祛疾、應對挑戰的重要戰略舉措。當前，四川農業依舊矛盾突出、問題凸顯，主要癥結在于五個方面。一是農業產業同質化現象嚴重，農產品“蛛網困境”顯現。二是農業現代化程度低，科技創新應用不足。主要農作物耕種收綜合機械化水平低，關鍵領域缺乏復合、高精尖型人才，基層科技服務能力弱。三是農業農村多功能開發滯后，難以滿足市場需求。農業的環保功能未能保障，農產品農藥超標現象時有發生，這與消費者追求安全、綠色、生態農產品的需求存在差距。農業產業鏈“短而細”，農產品精深加工不足，與高品質、多元化的市場需求差距較大。四是橫向機制缺乏，品牌優勢難以形成。缺乏產業協同聯結機制指導方案、保障措施、鼓勵政策等，上層設計尚未謀劃完善。五是農產品國際貿易渠道通而不暢，農產品國際貿易情況不盡如人意。

　　基于此，全力推進四川農業供給側結構性改革，應該把握好五個意識——

　　以戰略意識謀全局。“不謀全局者，不足謀一域”，習近平總書記多次引用的這句話，點出了戰略意識的精髓。四川農業要發展，就必須要有戰略意識，要能夠從長遠看眼前、從全局看局部、從整體看部分，避免盲目跟風、同質化發展。要堅持“盤活存量、做優增量、提升質量、發揮效能”的發展思路，優化農業產業結構，調整農業產業布局，禁止盲目擴張，堅持質量興農戰略和綠色發展理念。

　　以創新意識抓發展。農業的出路在現代化，農業現代化的關鍵在科技進步和創新。破解四川農業現代化水平低的難題，要從源頭上解決四川農業科技創新應用不足的問題。首先，應優化財政科技投入的結構和重點，瞄準關鍵前沿領域，加快高效實用性、節本提質型、清潔環保型技術的研發。其次，應大力擴充農業科研隊伍，包括培養及引進關鍵領域的復合型、高精尖型人才，組建薄弱領域的技術攻堅團隊。此外，應推動產學研體系化建設，打造四川農業科技研發、轉化和推廣的平臺和高地。

　　以市場意識求突破。我國農業發展形勢很好，但一些供給沒有很好適應需求變化。強化供需意識，順應市場需求變化是四川推動農業供給側結構性改革的首要任務。我們應把增加綠色優質農產品供給放在突出位置，狠抓農產品標準化生產、品牌創建、質量安全監管，以適應消費者對高品質農產品的需求。應以適應高端化需求、提升競爭力為核心，創新農業經營業態，延長拓寬農業產業鏈，促進農業多功能發展。要善于利用區域傳統農業產業的優勢要素來培育更為多元的新興業態；要在緊跟消費者生活需求和消費偏好的同時，尊重農業自然生產規律，提升農業發展的空間和尺度；要積極推動新業態產業鏈上下游經營實體分工協作、集群發展，促進一二三產業融合發展，避免為了融合而融合的盲目發展模式。

　　以合作意識建品牌。早在習近平總書記主政浙江期間，便進行過“大規模綜合性多層次農村合作組織”的探索試驗；“合則強，孤則弱”。四川發展大農業，建設農業強省，也應當貫徹合作意識。宏觀層面，政府應當大力組織和引導，建設一批以企業為主體的“川”字號特色優勢農業產業聯盟，并出臺相關扶持政策，為聯盟提供相應幫助和營造相應環境，助推聯盟順利運行，促進聯盟發展壯大。中觀層面，各農業產業聯盟、行業協會應當積極制定行業標準、發揮產業自律職能、推動技術研發、培育優勢品牌、拓展農產品市場等，牢牢把握質量就是效益、質量就是競爭力的內涵。微觀層面，可鼓勵規模更小的家庭農場、合作社進行自主或者聯合起來拓展研發、加工、流通、營銷事業，促進交易成本內部化、產后環節利潤內部化，并進一步鼓勵相關小微聯合體利用基地發展休閑觀光產業、科普教育產業和康養產業，形成垂直一體化的生產經營模式。

　　以開放意識促壯大。四川作為“一帶一路”上的重要經濟樞紐，在“一帶一路”建設過程中起著不可替代的重要作用。為加快推進農業發展的國際化，應抓住機遇，把“一帶一路”倡議同自由貿易試驗區建設有機結合起來，努力創新體制機制，用全球視野和“中國農產品方案”的胸懷，以“川字號”農產品為輸出的前沿梯隊，拓展深化我省農產品、技術等與國際市場的深度共享交互通道。這也是推動鄉村振興戰略，全方位提高我省農業對外合作水平，推動農業供給側結構性改革，實現農業強省目標的重要途徑。

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