2018年是我國養老服務市場擴大開放年。繼民政部將“全面放開養老服務市場”列為2018年重點工作任務之一后，養老服務市場進一步放寬外資準入。業內人士指出，我國養老市場已達十萬億級，且缺口巨大，在加速對外開放背景下，或引來新一輪資本大角逐。

　　近期，北京、貴州、重慶、遼寧等地頻出新政，鼓勵外資進入養老服務市場。如北京明確鼓勵外商投資企業在京設立營利性養老機構、醫養結合服務機構、社區養老服務驛站、專業護理服務機構，提供多元化養老服務。貴州提出，全面放開養老市場，放寬外資準入，并明確享受同等優惠政策。遼寧也全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，強調全面放開醫療、教育、養老等領域。

　　中國政府對外資進入政策逐步放寬，外資進入中國養老市場的門檻越來越低。24日，商務部外資司司長唐文弘在國新辦發布會上表示，要大幅度放寬市場準入，服務業要加大開放力度。

　　國家信息中心預測，到2030年，中國65歲以上人口將占全部人口比重的20%。中國社科院此前發布的《中國養老產業發展白皮書》預計，到2030年中國養老產業市場可達13萬億元。老齡化進程不斷加快，養老服務市場供需卻仍乏力。

　　民政部副部長高曉兵指出，我國養老服務供需矛盾突出，提供的養老服務質量還不高，不能滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化需求。

　　中國社科院世界社保研究中心執行研究員張盈華也對我們表示，目前養老服務市場存在數量不足、結構錯位、質量有待提高等問題。養老服務供給不足和大量養老床位空置之間的結構性矛盾突出。

　　在不少專家看來，我國養老服務市場是在供需矛盾越來越尖刻的時間點擴大開放的。巨大的市場是外資進入的直接動力，開放的政策則為外資進入消除了后顧之憂。未來，圍繞養老服務市場，將迎來新一輪資本角逐。

　　國家發改委宏觀經濟研究院社會所副研究員關博在接受我們采訪時說，養老服務市場擴大對外開放程度有利于高質量機構、居家養老服務方式和服務產品進入中國，滿足居民在養老服務方面不斷增長的美好生活需要。“養老服務業的供需結構性矛盾不僅表現在中低端服務方面，在高端服務方面也存在市場期望與產品供給數量、質量的不匹配，擴大開放既能夠增加高端產品供給，也能提供先進的養老服務方式、商業運營模式，促進國內養老服務質量提升。”

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