整治農村人居環境，是惠及億萬農民群眾的民生工程。實施好這一工程，要在整體把握、統籌推進上下功夫。

　　堅持統分結合。將頂層設計和基層創新結合起來，調動各方面的積極性、主動性和創造性。“統”，就是要統一指導思想，統攬政策措施，在省級層面明確總體方案、目標和政策，特別要將美麗鄉村建設、脫貧攻堅、農村危房改造等政策整合起來，做到項目整合、資金捆綁、集中發力；統籌發展規劃，注重加強對縣域的指導力度，推動縣域鄉村建設規劃與土地利用總體規劃、生態環境建設規劃、產業發展規劃等多規合一。“分”，就是要堅持分類指導，針對不同地區和不同村莊的發展水平、自然風貌、人文特點，明確階段重點和建設模式；堅持分工負責，在省級統籌的基礎上，市級抓配套、抓調度，縣級履行主體責任，形成上下聯動的生動局面；堅持分線作戰，遴選不同類型的村莊，分線開展整治，打造一批“樣板村”，形成可復制、可推廣的經驗。

　　堅持點面協同。以亮點引領、重點突破、難點攻堅帶動全局發展。“亮點引領”，就是要深入學習借鑒浙江省“千村示范萬村整治”工程經驗，結合實際消化吸收，因地制宜打造特色。“重點突破”，就是要狠抓農村生活垃圾治理，集中力量、不留死角全面開展垃圾清運工作，抓好垃圾分類、收集、轉運和終端處理，讓“臟亂差”的面貌迅速改觀。“難點攻堅”，就是要把村莊水系治理和生活污水治理、農村廁所革命結合起來，把控污與治污統籌起來，分類確定技術路線和治理模式，全面推行“河長制”“溪長制”管理，著力消滅黑臭水體，恢復水生態環境。

　　堅持形神兼備。農村人居環境整治，不是簡單地清淤、治污、建房，而是要在提高農民群眾宜居水平的同時，讓特色經濟為美麗鄉村添動力，讓特色文化為美好生活增魅力。要讓產業發展形神兼備，深入發掘當地資源稟賦，大力發展特色農業，打造綠色食品、都市休閑、農事體驗、開心農場、特色民宿等新興業態，構建和延伸農業“接二連三”的產業鏈和價值鏈，推進生產、生活、生態互促共進。要讓村莊建設形神兼備，在推動山體綠起來、水系活起來、環境美起來的同時，認真梳理文脈資源，征集文化符號，打造文化地標，加大對古村落和歷史文化名村名鎮的保護力度，著力提升農村建筑風貌，彰顯鄉村特色和風土人情，讓古韻幽香的詩意田園和鄉愁綿延的特色村落渾然一體，交相輝映。

　　堅持破立并舉。整治提升農村人居環境，還要體現在農民生產生活方式、農村精神風貌的深刻變化上。要樹立法治意識，堅持依法治理，堅決糾正擠占公共空間、侵占公共資源的行為，逐步實現村莊規劃全覆蓋。要培育文明習慣，大力弘揚“綠水青山就是金山銀山”的理念，教育和引導農民群眾慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，講衛生、重文明、易惡俗、樹新風。要倡導進取精神，提振廣大農民群眾建設美好家園的自信心和精氣神，克服“等靠要”的思想。要強化集體觀念，增強農民群眾的“主人翁”意識，讓投工投勞、共建共治共享蔚然成風。要完善鄉規民約，堅持自治法治德治相結合，順勢推動移風易俗，將整治農村人居環境的舉措和要求寫進村規民約，成為村民的共識和行動。

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