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加快轉型升級 全面推進漁業高質量發展
農業網   時間:2018/6/6 10:16:00  來源:新華日報  閱讀數:394

  江蘇水域資源豐富,漁業歷史悠久,是水產養殖的發源地,在中國漁業發展的每一個重要歷史時期,江蘇漁業都發揮過引領作用。目前,全省水產品供應充足,人均占有量約65千克,遠超全國平均水平。陽澄湖大閘蟹、盱眙小龍蝦、青蝦、河鲀、紫菜等名特優水產養殖面積占比居全國首位,“蝦蟹經濟”馳名中外。漁業產值全國*,漁民人均可支配收入高于全國平均和全省農民平均5000元左右。漁業是我省大農業中的品牌產業,農村增收致富的主導產業,脫貧攻堅的優勢產業。

  黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、科學謀劃,提出了實施鄉村振興戰略的重大舉措,為更好地解決“三農”問題指明了方向。省委省政府提出了“六個高質量發展”的明確要求,對我省貫徹落實鄉村振興戰略作出了全面部署。落實中央和省委省政府的決策部署,加快轉型升級步伐,推進漁業高質量發展,必須堅持以供給側結構性改革為主線,全面構建現代漁業產業體系、生產體系、經營體系,盡快建立起節約集聚、環境友好型發展模式,走出一條具有江蘇特點的現代漁業發展之路。

  以格局重構優化生產布局。搶抓我省1+3功能區戰略重構機遇,以鄉村振興戰略為總抓手,著力打造富有魚米之鄉特征的沿海規模漁業產業帶、沿江特色高效漁業示范帶、太湖流域現代漁業先導區、淮河流域生態漁業拓展區、都市圈休閑漁業集聚區的2+3(二帶三區)現代漁業發展新格局。依據各地區的資源優勢、區位優勢和比較優勢,推動差異發展、特色發展、協調發展,形成江蘇漁業更加強大的整體競爭力。

  以科技創新驅動產業提質。科技是強漁之基,創新是強漁之魂。強化漁業科技創新扶持,加強技術創新能力建設,支持各類主體建設漁業科研平臺和技術創新基地,努力打造在全國具有標志性、引領性的創新高地。加快建立以市場需求為導向的科研立項和成果評價機制,促進科研成果研發與產業實際需求緊密銜接,打通成果轉化的“*后一公里”。聚焦現代漁業發展前沿,在現代種業、設施裝備、節能減排、病害防治、冷藏加工、質量監控、智能化和信息化等基礎研究和實用技術領域重點攻關,為高效設施漁業、生態循環漁業和綠色健康漁業發展提供強大的技術支撐。完善漁業科技創新機制,加快我省創新“40條政策”在漁業領域的落實落地,把廣大漁技人員的主動性充分釋放出來。加快職業漁民隊伍建設,解決“誰來養魚、誰來捕魚”問題。

  以綠色生態引領產業提升。只有堅持綠色發展理念和生態發展方式,才能實現產業強、漁民富、生態美的有機統一。要完善捕撈漁船“雙控”制度和配套管理措施,規范漁具準入標準,探索實施漁業資源總量管理和配額捕撈,促進漁業資源利用方式轉變。繼續加大水生生物資源增殖放流力度,優化品種與結構,強化跟蹤監測與效果評估。因地制宜劃定宜養區、限養區和禁養區,基本穩定池塘養殖,穩步壓減近海岸、湖泊、水庫、河溝和易污染區水產養殖,逐步增加稻漁綜合種養和深遠海大型智能化養殖,統籌做好“加法”和“減法”,做到有“保”有“壓”。全面實施生態健康養殖工程,總結和推廣池塘工業化生態養殖、稻漁綜合種養、池塘水凈化及循環利用養殖等模式。實施養殖尾水達標排放制度,加快實現漁業生產由傳統模式向生態健康、循環養殖模式的根本性轉變。

  以園區建設促進產業集聚。用發展新型工業化的思路來發展現代漁業,切實解決好“小而散”和“大而不強”等問題。持續推進集約化養殖,促進水域灘涂資源向養殖大戶、產業園區和龍頭企業等新型經營主體集中,推動養殖家庭漁場化、園區化、工廠化,用適度規模經營來降成本、減排放、增效益。鞏固省級現代漁業產業園區、現代漁業精品園、現代漁業示范基地和現代漁業示范村現有基礎,推進優勢產業提升、特色產業擴面、規模產業融合,打造一批*現代漁業產業園、水產品優勢區和示范基地。推進現代漁業集聚區建設,打造一批體系健全、業態多樣、創新活躍、功能完備、品質高端的新型漁港經濟區、現代漁業經濟區、外向漁業經濟區、水產流通經濟區和創意漁業經濟區。

  以融合發展激發產業活力。扎實推進漁業產業化經營,鼓勵通過合作與聯合的方式發展水產養殖、加工、流通、服務業,分享產業鏈增值收益。切實加強產地市場信息服務,提高流通效率,降低經營成本,促進小生產與大市場的對接。著力打造“互聯網+漁業”新優勢,推進漁業電商專業村、專業戶建設。積極發展休閑觀光漁業,挖掘具有地域特色的海洋與漁業文化,依托海灘海島、灘涂濕地、漁港漁村等重點打造一批省級以上高標準的休閑漁業基地。主動對接“一帶一路”建設,發展遠洋漁業,拓展外向漁業,加快漁業走出去步伐。

  以品牌創建帶動富民增收。品牌的核心是品質,做強品牌首先是做優品質。要強化特色、優質水產品的培育生產和推廣,全面推行標準化生產,推進“從苗種到餐桌”的水產品質量安全可追溯體系建設,逐步建立漁業安全生產信用檔案,有序開展“產地準出”和“市場準入”試點,確保人民群眾“舌尖上”的安全。大力實施品牌戰略,挖掘文化底蘊,講好品牌故事,強化品牌保護,再打造一批區域品牌、企業品牌和產品品牌,加快從“賣產品”向“賣品牌”轉變,將資源優勢轉化為市場競爭優勢,實現質量與效益的同步提高。

  當前,是江蘇漁業轉型升級的關鍵期、攻堅期。必須進一步解放思想,堅決破除不合時宜的陳舊觀念,不為傳統模式所限,不為過去經驗所縛,加快解決面臨的矛盾問題。要緊緊圍繞走在前列的目標定位,堅持系統性思維,統籌局部與整體,兼顧當前與未來,注重速度和質量的統一,牢牢把握高質量發展的主動權。要建立健全推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系和績效評價體系,將各方力量凝聚到高質量發展上來,加快推進漁業高質量發展,為“強富美高”新江蘇建設作出更大貢獻。

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